原標題:在鄉(xiāng)村振興中書寫新篇章——國新辦發(fā)布會聚焦東西部協(xié)作三十年
開展東西部協(xié)作,是黨中央作出的重大決策。當前,東西部協(xié)作已歷經(jīng)30年,30年來,東西部協(xié)作取得了哪些成效?下一步將繼續(xù)開展哪些工作?國務(wù)院新聞辦公室11日舉行新聞發(fā)布會介紹了有關(guān)情況。
精準發(fā)力見實效
自1996年黨中央推動?xùn)|部沿海發(fā)達省市幫扶西部貧困地區(qū)以來,東西部協(xié)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧攻堅成果發(fā)揮了重要作用。
30年來,東西部協(xié)作各項重點任務(wù)推進扎實有力,取得顯著成效:
產(chǎn)業(yè)合作水平不斷提高。立足西部協(xié)作地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,協(xié)作雙方堅持“造血式”幫扶,持續(xù)推進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)近800個。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過渡期內(nèi),引導(dǎo)企業(yè)到西部地區(qū)投資7500多億元。
據(jù)介紹,閩寧協(xié)作中,兩省區(qū)探索形成了“福建企業(yè)+寧夏資源”等產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式,寧夏特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,合力培育形成了鹽池灘羊、賀蘭山東麓釀酒葡萄等一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。江蘇與陜西攜手打造安康“毛絨玩具之都”,年產(chǎn)值達百億元,帶動近2萬人就近就業(yè)……
勞務(wù)協(xié)作方式更加多元。東西部協(xié)作機制五年過渡期內(nèi)累計幫助西部地區(qū)500余萬農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè),其中脫貧勞動力超300萬人。福建和寧夏建立勞務(wù)工作站25個,幫助寧夏33萬人次轉(zhuǎn)移就業(yè);浙江和四川推出“藍鷹工程”,為東部企業(yè)培育高素質(zhì)技能人才3000余名。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部區(qū)域協(xié)作促進司負責(zé)人劉勝安表示,協(xié)作雙方協(xié)同建立穩(wěn)崗就業(yè)基地,強化生活服務(wù)、崗位供給等全鏈條服務(wù),推動勞務(wù)協(xié)作從“短期輸出”向“長期穩(wěn)崗”轉(zhuǎn)變。
消費幫扶方式轉(zhuǎn)型升級。五年過渡期內(nèi)東部協(xié)作省份采購、幫助銷售西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品近5700億元。協(xié)作雙方共同培育消費幫扶品牌,攜手建立農(nóng)產(chǎn)品直采直供基地,建設(shè)產(chǎn)地倉、銷地倉等基礎(chǔ)設(shè)施,強化線上線下銷售。
此外,還扎實推進干部人才幫扶、助力鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深化。教育、醫(yī)療“組團式”幫扶持續(xù)開展,東部省份6500多所學(xué)校、醫(yī)院結(jié)對幫扶西部7700多所學(xué)校、醫(yī)院,協(xié)作雙方累計互派教師、醫(yī)生等專技人才12萬人次。民生福祉可感可及。
機制創(chuàng)新強動能
一套成熟、穩(wěn)定的工作機制,是東西部協(xié)作行穩(wěn)致遠的堅實保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長麥爾丹·木蓋提介紹,我國經(jīng)過多年的實踐探索形成的東西部協(xié)作工作機制為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧攻堅成果發(fā)揮了積極作用,具體包括:
聯(lián)席推進機制。協(xié)作雙方省份建立了聯(lián)席會議制度,省級層面每年召開會議,研究商定協(xié)作內(nèi)容,簽訂年度協(xié)作協(xié)議,明確重點協(xié)作任務(wù)并逐項抓好落實。
結(jié)對幫扶機制。不斷完善東西部結(jié)對幫扶關(guān)系,省級層面逐步形成長期固定結(jié)對幫扶關(guān)系,縣級層面也精準對接,建立結(jié)對幫扶關(guān)系。五年過渡期內(nèi)東部地區(qū)325個經(jīng)濟較發(fā)達縣(市、區(qū))與西部地區(qū)447個脫貧縣開展結(jié)對幫扶,精準引導(dǎo)幫扶資源下沉到最需要的地方。
資金支持機制。東部省份向西部協(xié)作省份按年投入財政幫扶資金,過渡期東部8個省(直轄市)累計向西部10個省(自治區(qū)、直轄市)投入財政援助資金1150多億元。
此外,干部人才交流機制、社會參與機制等也在推進東西部協(xié)作的過程中發(fā)揮了積極作用。
“東西部協(xié)作作為一項長期的制度性安排,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了有力支持。通過機制化措施推進跨省域協(xié)作,有力促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。”麥爾丹·木蓋提說。
接續(xù)奮斗啟新程
今年是“十五五”開局之年,是開展常態(tài)化幫扶的第一年。
麥爾丹·木蓋提表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)堅持以往行之有效的經(jīng)驗做法和機制措施,保持政策總體穩(wěn)定,持續(xù)拓展東西部協(xié)作領(lǐng)域,優(yōu)化協(xié)作方式,提升協(xié)作水平,不斷夯實工作基礎(chǔ),推進鄉(xiāng)村全面振興,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
穩(wěn)定并優(yōu)化結(jié)對關(guān)系。保持東西部協(xié)作省際間結(jié)對關(guān)系穩(wěn)定,繼續(xù)由東部8個省(直轄市)結(jié)對幫扶西部10個省(自治區(qū)、直轄市),同時結(jié)合新確定的國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣范圍,調(diào)整優(yōu)化縣級結(jié)對關(guān)系,安排東部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達縣(市、區(qū))對西部地區(qū)國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行全覆蓋結(jié)對幫扶,確保平穩(wěn)銜接、力度不減。
同時,還要堅持并拓展協(xié)作重點、堅持并完善工作機制。落實常態(tài)化幫扶部署要求,堅持西部所需與東部所能相結(jié)合,繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作等開發(fā)式幫扶舉措,持續(xù)增強內(nèi)生發(fā)展動力。實施特色產(chǎn)業(yè)提升行動、持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、更加注重提升就業(yè)質(zhì)量等。(記者韓佳諾、龐夢霞、張亮)
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