2026年6月10日 總第1299期

值日編輯：何佳蔚 龍風(fēng)穆

審核：葉維杰 喻琬淋

執(zhí)行主編：陳卓

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佐吉拉隧道系印最長(zhǎng)的公路隧道項(xiàng)目，連接印控克什米爾與拉達(dá)克地區(qū)。圖源：法新社

《印度教徒報(bào)》6月9日?qǐng)?bào)道，印度最長(zhǎng)公路隧道佐吉拉隧道（Zojila Tunnel）6月9日竣工，將為中印邊界西端爭(zhēng)議地區(qū)提供全天候交通連接。該隧道全長(zhǎng)13.14公里，采用單管雙向兩車道設(shè)計(jì)，連接克什米爾谷地與印非法控制的拉達(dá)克地區(qū)卡吉爾（Kargil）。設(shè)備方面，該隧道配備?SCADA智能隧道?數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控、半橫向通風(fēng)系統(tǒng)等先進(jìn)安全設(shè)施。戰(zhàn)略意義方面，該隧道繞過了極易遭堵塞的佐吉拉山口（Zojila Pass），可確保印非法控制的拉達(dá)克地區(qū)全年全天候陸路連通，并將“斯利那加-列城”通行時(shí)間由一個(gè)多小時(shí)縮短至約15分鐘，大幅提升印軍后勤補(bǔ)給與機(jī)動(dòng)能力，對(duì)印面向中巴方向的戰(zhàn)略部署具有重要意義。

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巴總理夏巴茲（左）與俄總統(tǒng)普京（右）舉行會(huì)談的過往照片。圖源：“商業(yè)紀(jì)實(shí)網(wǎng)”

“商業(yè)紀(jì)實(shí)網(wǎng)”6月9日?qǐng)?bào)道，巴基斯坦計(jì)劃加入“國(guó)際南北運(yùn)輸走廊”（INSTC），俄羅斯支持將該走廊與瓜達(dá)爾港連接。巴聯(lián)邦能源部長(zhǎng)薩達(dá)爾·萊加里（Sardar Leghari）日前在“巴基斯坦—俄羅斯雙邊關(guān)系處于全球秩序變革前沿”網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上宣布了這一消息?！皣?guó)際南北運(yùn)輸走廊”全長(zhǎng)7200公里，是一個(gè)集船運(yùn)、鐵路和公路于一體的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，旨在連接印度、伊朗、阿塞拜疆、俄羅斯、中亞和北歐之間的貨運(yùn)路線。萊加里對(duì)俄副總理阿列克謝·奧弗丘克（Alexey Overchuk）關(guān)于將該走廊與巴瓜達(dá)爾港相連接的表態(tài)表示歡迎，并強(qiáng)調(diào)此舉成為中國(guó)“一帶一路”倡議中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。萊加里表示，近年來巴俄關(guān)系呈積極、務(wù)實(shí)發(fā)展態(tài)勢(shì)，雙方關(guān)系已從“不友好國(guó)家”升級(jí)為涵蓋貿(mào)易、能源、國(guó)防、技術(shù)等領(lǐng)域的“可信賴朋友”。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近期已舉行四次會(huì)晤，兩國(guó)合作不斷深化。例如，兩國(guó)簽署了《俄羅斯聯(lián)邦與巴基斯坦至2030年經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃》，旨在釋放雙邊貿(mào)易的巨大潛力并解決支付機(jī)制等結(jié)構(gòu)性障礙。此外，雙方近期在比什凱克簽署了長(zhǎng)期懸而未決的俄巴遣返協(xié)議（Readmission Agreement），將有助于放寬簽證制度，便利商務(wù)旅行和人員交流。萊加里表示，巴俄關(guān)系是歐亞經(jīng)濟(jì)一體化與地區(qū)穩(wěn)定的重要組成部分。

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孟電力裝機(jī)容量持續(xù)高于需求，產(chǎn)能過剩壓力或延續(xù)至2030年。圖源：IEEFA

《日經(jīng)亞洲》6月9日?qǐng)?bào)道，孟加拉國(guó)電力產(chǎn)能嚴(yán)重過剩導(dǎo)致電費(fèi)高企，政府補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)沉重。孟裝機(jī)容量約3060萬千瓦（30.6GW），但峰值發(fā)電僅1660萬千瓦（16.6GW），閑置或結(jié)構(gòu)性未充分利用產(chǎn)能高達(dá)770萬千瓦（7.7GW）至950萬千瓦（9.5GW)。僅閑置產(chǎn)能每年就通過容量付費(fèi)（capacity payments）消耗約1650億塔卡（165 billion taka）。盡管孟政府已于6月將電價(jià)上調(diào)16.68%，預(yù)計(jì)每年可減少約1400億塔卡（140 billion taka，約合11.3億美元）補(bǔ)貼支出，但孟能源監(jiān)管委員會(huì)（BERC）主席賈拉爾·艾哈邁德（Jalal Ahmed）表示，本財(cái)年電力補(bǔ)貼支出仍將高達(dá)約4100億塔卡（410 billion taka）。孟智庫政策對(duì)話中心（CPD）研究主任莫阿澤姆（Khondaker Golam Moazzem）指出，前人民聯(lián)盟（AL）政府通過非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)簽訂的高價(jià)合同，是造成當(dāng)前成本壓力的主要原因，此類成本不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。隨著裝機(jī)容量達(dá)240萬千瓦（2.4 GW）的魯普爾核電站（Rooppur Nuclear Power Plant）投運(yùn)，孟電力產(chǎn)能過剩問題可能進(jìn)一步加劇。達(dá)卡工商會(huì)前主席阿西夫·易卜拉欣（Asif Ibrahim）警告稱，電費(fèi)上漲將削弱服裝、鋼鐵等出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并影響投資與就業(yè)。

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事件暴發(fā)前夕，聯(lián)合人民行動(dòng)委員會(huì)（JAAC）正計(jì)劃舉行抗議活動(dòng)。圖源：《印度快報(bào)》

《印度快報(bào)》6月9日?qǐng)?bào)道，巴控克什米爾地區(qū)日前爆發(fā)嚴(yán)重暴力沖突，已造成至少20人死亡、多人受傷。此次沖突發(fā)生在聯(lián)合人民行動(dòng)委員會(huì)（JAAC）計(jì)劃舉行抗議活動(dòng)前夕。JAAC由商人、民間社會(huì)團(tuán)體和政治活動(dòng)人士組成，自2024年起圍繞電價(jià)上漲、稅收政策、治理問題持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)抗議活動(dòng)。盡管當(dāng)?shù)禺?dāng)局曾承諾提供包括電力、面粉補(bǔ)貼在內(nèi)的紓困措施，但抗議領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為許多承諾并未兌現(xiàn)，以及當(dāng)?shù)卣未頇?quán)、治理問題和公民自由方面的訴求未得到有效回應(yīng)。印外交部發(fā)言人賈斯瓦爾（Randhir Jaiswal）強(qiáng)烈譴責(zé)巴方“暴行”，稱“巴方不斷散布虛假新聞和視頻，企圖掩蓋自身失敗，并轉(zhuǎn)移外界對(duì)其侵犯人權(quán)行為的注意力”，并呼吁國(guó)際社會(huì)追究巴基斯坦的責(zé)任。人權(quán)活動(dòng)人士塔斯利馬·阿赫特爾（Tasleema Akhter）指控巴安全部隊(duì)對(duì)平民使用武力，并實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)封鎖。超過50名英國(guó)議員致信英內(nèi)政大臣伊薇特·庫珀（Yvette Cooper），表達(dá)對(duì)通訊中斷及活動(dòng)人士被捕的關(guān)切，并呼吁英國(guó)政府通過外交渠道緩和局勢(shì)。分析人士指出，這場(chǎng)抗議已從最初由電價(jià)上漲和通脹引發(fā)的經(jīng)濟(jì)訴求，演變?yōu)閷?duì)治理、政治權(quán)利的廣泛不滿。

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巴爾迪亞區(qū)正在建設(shè)中的巴拜灌溉項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。建設(shè)始于大約四十年前。圖源：《加德滿都郵報(bào)》

《加德滿都郵報(bào)》6月9日?qǐng)?bào)道，尼泊爾多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目長(zhǎng)期延誤，成本超支問題嚴(yán)重。尼多項(xiàng)灌溉、公路國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略基建項(xiàng)目普遍面臨延期和預(yù)算不足困境，主要原因有三。資金與行政管理層面，項(xiàng)目預(yù)算不足且撥款不及時(shí)、征地與環(huán)評(píng)遲滯、官僚效率低下是大多數(shù)項(xiàng)目延期的主要原因。項(xiàng)目實(shí)施層面，尼承包商履約能力不足，甚至因延誤被列入黑名單。例如，2011-12財(cái)年開工建設(shè)的貝里-巴拜調(diào)水多功能項(xiàng)目（Bheri-Babai Diversion Multipurpose Project）因承包商財(cái)務(wù)困難及人力短缺，如今進(jìn)度僅達(dá)70%。外部因素方面，尼印跨境水資源分配爭(zhēng)議阻礙相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)。例如，2006-07財(cái)年啟動(dòng)的馬哈卡利灌溉項(xiàng)目（Mahakali Irrigation Project）因印未按1996年協(xié)定供水，目前總體進(jìn)度僅完成30%。值得注意的是，尼國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)雖多次為延期項(xiàng)目設(shè)定新的完工期限，但官員普遍懷疑相關(guān)項(xiàng)目能否如期完成。

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圖源：《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》

半島電視臺(tái)6月9日?qǐng)?bào)道，印總和生育率首次降至維持人口規(guī)模穩(wěn)定水平以下，印民眾擔(dān)憂勞動(dòng)力短缺和社會(huì)老齡化問題。印總登記官兼人口普查專員辦公室（India’s Office of the Registrar General and Census Commissioner）最新抽樣登記系統(tǒng)報(bào)告顯示，印總和生育率已由本世紀(jì)初的3.3降至如今的1.9（編者注：總和生育率是指一名婦女一生中預(yù)期生育的平均子女?dāng)?shù)）。分析指出，導(dǎo)致這一變化的主要原因包括教育水平提升、避孕措施普及、養(yǎng)育成本上升以及嬰兒死亡率下降。分析稱，印生育率下降具有雙重影響。經(jīng)濟(jì)方面，印“人口紅利”期預(yù)計(jì)由2005年持續(xù)到2055年，但生育率下滑過快或?qū)?dǎo)致紅利窗口提前關(guān)閉。未來30至40年間，印勞動(dòng)力規(guī)?；蛳鄬?duì)收縮，人口老齡化還將對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老金等社會(huì)保障體系構(gòu)成挑戰(zhàn)。政治方面，由于北方欠發(fā)達(dá)邦生育率高于南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)邦，印北方人口大邦未來在議會(huì)席位分配中將更具優(yōu)勢(shì)，南方各邦則擔(dān)憂其聯(lián)邦政治代表權(quán)和財(cái)政資源分配份額遭到“懲罰性”削減。同時(shí)，有報(bào)道稱印度教右翼勢(shì)力正利用“生育率下降”煽動(dòng)族群焦慮，呼吁提高生育率，以免穆斯林人數(shù)超過印度教徒。但實(shí)際上，印度穆斯林生育率下降速度快于印其他宗教群體。值得注意的是，盡管印中央政府尚未出臺(tái)全國(guó)性鼓勵(lì)生育政策，但安得拉邦等地方政府已開始為生育第三、第四胎提供現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，部分邦還設(shè)立了公費(fèi)試管嬰兒中心。專家建議，印人口政策重心應(yīng)從過往的“控制人口”轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)老齡化，并提前布局醫(yī)療、養(yǎng)老金及社會(huì)福利體系。

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圖源：《印度斯坦時(shí)報(bào)》

《印度斯坦時(shí)報(bào)》6月7日發(fā)表題為《南亞區(qū)域合作聯(lián)盟在全球動(dòng)蕩中賦能新德里》的評(píng)論文章認(rèn)為，當(dāng)前全球“小多邊主義”受挫，中國(guó)在南亞影響力不斷提升，印亟需擺脫“冷處理”南亞周邊地緣機(jī)制的舊思路，主動(dòng)復(fù)興南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（SAARC）。本文作者哈皮蒙·雅各布（Happymon Jacob）系喀拉拉邦圣雄甘地大學(xué)杰出訪問教授及《印度世界》雜志主編。

印熱衷的“小多邊主義”正面臨系統(tǒng)性停滯，迫使其外交戰(zhàn)略向周邊回?cái)[。特朗普政府上臺(tái)以來，在中東沖突及對(duì)伊制裁等因素影響下，“四方安全對(duì)話”（QUAD）、印-中東-歐經(jīng)濟(jì)走廊（IMEC）等小多邊機(jī)制紛紛停擺或趨于沉寂。印無視周邊國(guó)家重振SAARC呼吁，也使其陷入戰(zhàn)略困境：一方面，印積極介入周邊事務(wù)往往招致反感，而戰(zhàn)略收縮又會(huì)導(dǎo)致影響力流失。另一方面，印越聚焦全球使命，就越會(huì)削弱其對(duì)南亞其他國(guó)家的戰(zhàn)略重要性。

基于此，印應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)復(fù)興SAARC大任，原因有三：一是確立規(guī)則制定權(quán)。當(dāng)前世界進(jìn)入新一輪動(dòng)蕩變革期，此前印推崇的“小多邊”機(jī)制受美國(guó)注意力、中東和平、對(duì)伊制裁以及中國(guó)選擇等印無法掌控的變量影響，已不再適應(yīng)當(dāng)前地緣政治現(xiàn)實(shí)。相反，SAARC作為南亞區(qū)域性機(jī)制，“無需任何外部行為者的保證或關(guān)注”，印能根據(jù)自身戰(zhàn)略意圖獨(dú)立制定該組織的運(yùn)作條款與合作框架。

二是奪回戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)。在印放棄通過SAARC整頓南亞秩序時(shí)，中國(guó)正逐步提升在南亞地區(qū)影響力。對(duì)印而言，復(fù)興SAARC雖無法在短期內(nèi)阻止中國(guó)深化與南亞其他國(guó)家的關(guān)系，但一個(gè)運(yùn)作良好的SAARC能形成由南亞區(qū)域組織集體審議、限制跨區(qū)域大國(guó)介入的聯(lián)合機(jī)制，從而牽制中國(guó)在南亞的行動(dòng)，防止周邊國(guó)家在危機(jī)中進(jìn)一步向中國(guó)傾斜。

三是釋放區(qū)域一體化紅利。南亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比僅為5%左右，是全球融合度最低的地區(qū)之一。激活現(xiàn)有的南亞自由貿(mào)易協(xié)定將有助降低消費(fèi)者成本，為印企開拓市場(chǎng)，并最大程度利好印東部和北部邊境地區(qū)。

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本期編輯：陳子珩

本期審核：朱依林

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編譯 | 拿了授權(quán)，丟了研發(fā)：印度電池自主夢(mèng)為何碎了一地？

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