近日，深圳市司法局官網公布了《深圳市停車場規劃建設和機動車停放管理條例（修正草案征求意見稿）》，主要圍繞停車場管理職能調整、明顯與上位法沖突和不符合現實管理需求的條款進行修改。其中，征求意見稿明確了停車場內違?！罢l來管”，引發大眾關注和討論。

征求意見稿明確，深圳市交通運輸局全面接手停車場的行政管理工作，可以委托專門機構實施檢查和處罰；市公安交管部門則專注于停車場內的交通安全和事故處理等。

過去，在商場或小區停車場里亂停車，常常面臨“管不了”的尷尬。此次修訂給出了明確答案：條例第四十九條修改為——“機動車駕駛人未按規定停放車輛妨礙停車場內公共交通秩序的，由市公安機關依法進行處罰”。這一修改不僅厘清了部門職責，也與上位法保持一致，又使條款表述更簡潔、指向更明確。

中海大山地花園小區停車場亂停放現象。受訪者供圖

輿論熱議

重罰亂停車VS先解停車難

消息一出，市民網友議論紛紛。有網友點贊此次修法內容，直言“有部分人明明有車位不停，非要圖方便停過道，這種就該重罰”“小區停車場亂停車行為早該處罰，占用通道、一車兩位，亂象叢生”“非常支持，違停影響他人卻沒有任何處罰，只會助長違停的不良風氣”。

不過，也有網友認為，比起對亂停車處罰，更應該關注的是停車位不足的問題。有人無奈地表示，“停小區每月繳停車費，也要找車位，車太多了，停車位不夠，物業又給辦那么多停車卡，咋整？”“本身小區的車位就不夠業主停，僵尸車一直停放”。還有人提出建議，“可以考慮晚上一些單位空車位給社會車輛停，緩解晚上停車壓力”。

6月11日，福田區領展中心城負一樓地下停車場違規停放的機動車。深圳報業集團記者 嚴文婷 攝

從網友的爭論轉向市民的親身經歷，更多真實而復雜的處境隨之浮現。

張女士作為車主，理解小區停車位不足導致大家只能見縫插針停車的痛苦，但她作為一名寶媽，常常推著嬰兒車在小區里被違停車輛阻攔通行也會氣憤。有一次她投訴至物業，物業聯系車主，車主答應挪車，但第二天仍在原地。她稱，“這種情況以后我們可以直接投訴到交管部門處理嗎？”

市民馮先生所在的老舊小區車位緊張，他表示，有時違停實屬下策，他就會把車鑰匙給物業，讓他們在出現堵車或者有車位時幫忙挪車。“那以后這種情況也會處罰嗎？”

陳先生表示，小區里有的人常常會占用別人的車位，物業管不過來時，車主會采用極端手段，比如堵住對方的車不讓離開，這也容易導致沖突，希望修法后，這類違停行為能得到約束和整治。

現場直擊

車位有余仍任性，一位難求更堵心

針對當前停車亂象與新規落地背景，記者實地走訪了龍華區匯龍灣花園和龍崗區中海大山地兩個居民小區，探訪停車現狀與治理難點。

記者首先來到龍華區匯龍灣花園小區。該小區停車場空余車位充足，整體停車資源并不緊張，但違規停車現象十分突出。不少車主刻意避開規范車位，將車輛隨意停放在坡道、消防通道、通行主干道等非停車區域，嚴重擠占小區通行空間。

談及這一長期存在的亂象，業主趙先生道出了真實癥結與管理困境?！皝y象根源并非車位不足，而是部分車主貪圖便利——為了靠近樓棟電梯口、節省步行時間，無視停車規則肆意違停?！?/p>

更讓物業工作人員無奈的是，他們僅有勸導義務，并無執法職權。工作人員多次耐心勸導違停車主，不僅收效甚微，還時常遭到辱罵刁難。趙先生坦言，明知亂停車影響通行安全，卻因缺乏執法權限，導致亂象久治不愈。

隨后，記者前往龍崗區中海大山地小區。這里的停車現狀與匯龍灣花園截然不同。小區固定車位配比有限，晚高峰停車供需矛盾突出，是典型的車位緊張型小區。

業主李先生告訴記者，每到下班高峰期，小區車位基本飽和，不少業主歸家后面臨“無位可?！钡睦Ь?。對于部分臨時、不得已的違停行為，多數居民表示理解。

但讓居民詬病的是，少數車主毫無公共意識，不顧小區整體通行需求，在明知通道禁停的情況下強行占道停車，阻礙其他車輛通行，給居民出行帶來極大不便，也埋下了消防安全隱患。

針對車輛亂停放現象，小區物業發起了文明停車倡議，并適時在業主群播報地面空車位余量，提醒業主或租戶：“將車輛停放在指定區域，勿堵塞消防通道；緊急停車請預留聯系電話；一車一位，不騎線、壓線。”

行業視角

新規如何影響你的保險和出行

廣東誠公律師事務所律師劉基分析了此次修訂的關鍵變化。他指出，舊版第四十九條有嚴格適用門檻，需同時滿足兩項情形，交管部門才能勸離、拖車并處500元以下罰款；新規取消全部前置條件，只要違規停車擾亂停車場內交通秩序，公安機關就能直接處罰，無需先行責令駛離。此次修訂一方面明晰各部門監管職責，消除執法職能重疊問題；另一方面貼合《道路交通安全法》及特區道路交管條例等上位法要求，法條用詞精簡規范，固化了公安機關對停車場內交通違法的直接處罰權限。

“新規不僅體現了城市治理的智慧，更與我們的理賠服務和車主權益息息相關。”深圳某頭部保險企業從業者李女士從行業視角分析了新規的深層影響。她認為，明確小區及商場內違停由公安交管部門依法處罰，徹底終結了以往物業無執法權導致的糾紛死結。權責清晰后，一旦發生場內碰撞或堵路沖突，交警能迅速定責，避免了車主間冗長的私下扯皮，大幅提升了保險企業查勘定損的效率。長遠來看，規范的停車秩序將顯著降低各類刮擦事故率，讓車主少出險、少煩心，這也是保險公司提供優質服務保障的初衷。

代表聲音

整治“僵尸車”，補齊治理閉環

扎根社區履職多年的市人大代表陳曉云在接受記者采訪時表示，新規精準直擊城市停車治理痛點。“這次《深圳市停車場規劃建設和機動車停放管理條例（修正草案征求意見稿）》非常貼合民生需求，是直面城市停車治理痛點、優化管理體系的務實之舉?！?/p>

陳曉云長期關注車輛亂停放、“僵尸車”治理，進一步提出建議，以本次條例修訂為契機，同步出臺《深圳市“久停未動”車輛認定與處置指引》，區分路面、停車場兩類僵尸車，設定一定停放時限，建立“核查-催告-認定-拖移-處置”的閉環流程，再搭配信用約束、費用追償等機制。“新規搭好了管理框架，再補上專項配套細則，才能形成完整治理鏈條，真正盤活車位資源。”

深晚快評

日前，《深圳市停車場規劃建設和機動車停放管理條例》第四十九條的一處擬修改，引發廣泛關注。商場、小區停車場里的亂停車行為，有了明確執法依據。

這一改，改的是思維的老習慣。過去，不少人眼里，停車場就是“物業的一畝三分地”，出了問題就找物業“協調”；但在現實中，物業往往力不從心。當管理退化為“口頭勸導”，而勸導又只是“一紙通知”的時候，停車場內的公共秩序就被架空了。

架空之苦，許多車主都深有體會：急著出門，卻被亂停的車堵得死死的，還沒留電話；因違停引發的剮蹭糾紛里，守規矩的人反倒常?！皢“统渣S連”。更讓人捏把汗的是消防通道，這條“生命通道”一旦被堵，后果不堪設想。

車越來越多，停車這件煩心事，是城市治理的一道必答題。這既要多措并舉增加泊位供給，也要以剛性力量立起規矩意識。大家心里得有本明白賬：規矩停車，不只是一件“講人品”的道德事，更是一件“有人管”的法律事。何況，規矩停車本身，也是在為停車難“解扣”。車位再緊張，大家也會想辦法預約、錯峰、共享，而不是把焦慮變成違停的理由。

采寫 | 深圳報業集團記者 林菲 白帆 劉思笑 溫瓊

編輯 | 賀 曦

審讀 | 徐超先

二審 | 蔡志軍

三審 | 王 博