黑龍江
時間來到了6月中旬，人社部官網(wǎng)上還是空空蕩蕩，養(yǎng)老金調(diào)整的通知還是沒公布。去年雖然也拖到7月才發(fā)，但好歹之前有風(fēng)聲放出來，大家心里有底。今年倒好，到現(xiàn)在連個苗頭都沒有，難免讓人犯嘀咕：今年不會不調(diào)了吧？
先把心放肚子里。今年養(yǎng)老金大概率還是要漲的。
今年是十五五開局第一年，3月份公布的規(guī)劃綱要里寫得明明白白：健全待遇調(diào)整機(jī)制，調(diào)整時要向退休待遇較低的人員傾斜。這等于給今年的養(yǎng)老金調(diào)整定了調(diào)子，方向已經(jīng)很清楚了。
再說數(shù)據(jù)層面。國家統(tǒng)計局公布的2025年職工年均工資繼續(xù)在漲，而且比2024年還回升了不少。物價方面，雖然整體漲幅跟去年差不多，但核心物價還是在往上走。按《社會保險法》的要求，物價和工資一旦有變動，養(yǎng)老金就得跟著調(diào)，目的就一個：別讓大家手里的錢越來越不經(jīng)花。所以不管漲多漲少，調(diào)是一定要調(diào)的。
那既然要調(diào)，為啥到現(xiàn)在還沒發(fā)通知？我琢磨著，主要是這么兩個原因。
第一個原因：今年的調(diào)整方案比往年復(fù)雜得多。
養(yǎng)老金調(diào)整一直用的是"三結(jié)合"的辦法：定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、傾斜調(diào)整。定額就是大家每人漲一樣的錢，體現(xiàn)公平；掛鉤就是你工齡長、基數(shù)高就多漲，體現(xiàn)多繳多得；傾斜就是給高齡和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的人多補(bǔ)一點(diǎn)，體現(xiàn)照顧。
這套框架本身沒毛病，但今年要在這個框架里做到"向低收入人群大幅傾斜"，就得動不少腦筋了。
去年其實(shí)已經(jīng)開始往這個方向走了。拿江蘇舉例，2025年的方案里，定額和傾斜部分沒變，但掛鉤部分明顯降了。同樣拿5000塊養(yǎng)老金、40年工齡來算，2024年掛鉤能漲93.5塊，到了2025年只剩47.5塊，一下子少了46塊。降幅接近一半，力度已經(jīng)不小了。
但今年不一樣。人社部在《時事報告》里明確說了，不光要傾斜，還要加大力度。這就意味著掛鉤部分可能還得繼續(xù)壓，定額和傾斜的比重還得往上提。問題是壓多少、提多少，既不能讓高收入人群覺得太虧，又得讓低收入人群真正多拿到錢，這個平衡點(diǎn)不好找，設(shè)計起來確實(shí)費(fèi)時間。
第二個原因：今年的調(diào)整比例定得更謹(jǐn)慎了。
這幾年養(yǎng)老金調(diào)整比例一直在收窄，去年已經(jīng)降到了2%以下。雖然今年工資數(shù)據(jù)回暖了，但物價漲幅很小，沒有支撐大比例上調(diào)的理由。大多數(shù)人預(yù)判今年還是會低于2%，這個判斷基本靠譜。
而且還有一個現(xiàn)實(shí)問題：老齡化在加深。現(xiàn)在人均預(yù)期壽命都到79歲了，領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來越多，領(lǐng)的時間也越來越長。雖然人社部公布一季度三項社保累計結(jié)余有10.8萬億，家底還算厚實(shí)，但誰也不敢大手大腳地花。調(diào)整比例定高了，財政壓力扛不住；定低了，低收入人群又照顧不到。這個賬得算仔細(xì)。
所以說到底，通知遲遲沒發(fā)，不是不想發(fā)，而是今年要兼顧的東西比往年多太多了。調(diào)整方向要變、傾斜力度要加大、財政還得撐得住，這些東西湊在一起，方案自然就得多磨一陣子。
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