本文轉自：人民網-四川頻道

人民網記者 劉海天

走進巴中市巴州區回風街道隴橋社區的盤龍錦城，過去垃圾占道、雨天內澇、老年居民無處可憩的景象正在悄然改變。小區西側，一條新建的環山堰已初具雛形；3棟旁，閑置籃球場正被改造成羽毛球場和兒童游樂區；而在8號樓，堵塞多年的污水管網也即將完成升級改造。

這一切變化，源于巴中市正在全面推進的“治惠安居”項目。聚焦安置還房小區和問題樓盤，巴中以黨建為引領，從組織體系、基礎設施、生活品質三個維度發力，把“問題清單”變成“幸福清單”。

小切口入手：一個小區，一張治理“作戰圖”

“我們不是大拆大建，而是精準施策?！卑椭惺形M織部相關負責人介紹，對于梳理出的安置還房小區（問題樓盤），當地逐一建立起包聯機制，形成“一小區一策”治理任務清單。以盤龍錦城為例，僅這一個小區，就列出了垃圾站遷建、老年活動中心建設、環山堰整治、地下車庫修繕、污水管網改造等10項任務，每項都明確責任單位、完成時限和資金來源。

“以前一下大雨，西側山體的水就往小區里灌，地下車庫經常被淹。”盤龍錦城居民李大爺指著正在施工的排水溝說，“現在好了，政府出了80多萬元，專門修了環山堰和雨水消能池，今年汛期我們心里踏實多了。”

組織強基：從“無人管”到“有人帶”

治理之難，難在“無人牽頭”。巴中市堅持“一小區一支部”，把黨的領導寫入業主自治規約章程。同時，對履職不力的業委會依法整改或換屆，對暫不具備條件的組建自管小組，確保每個小區都有“主心骨”。

在經開區福錦苑，原有業委會集體辭職后，小區一度陷入“真空”狀態。包聯單位巴中市應急管理局第一時間協助社區成立物管委，臨時代行職責，并啟動新一輪業委會選舉。“現在小區有了黨支部，黨員樓棟長帶頭，居民反映的問題有人管了，物業費收繳率也在慢慢回升?！鄙鐓^干部張莉說。

資金破題：多方籌措，不讓“沒錢”卡住“干事”

安置小區和問題樓盤治理，最大的“攔路虎”往往是資金。巴中市采取“項目資金+維修資金+政策兌現+單位公用經費+經營主體自籌”五措并舉的辦法，分類施策，確?！坝绣X辦事”。

以置信·逸都花園為例，小區外墻瓷磚松動脫落，存在嚴重安全隱患。包聯單位巴中市目標績效辦、市政府辦公室指導業委會分批次申請維修資金50萬元，首批樓棟維修已于6月進場施工。而在佛江畔島，困擾群眾多年的“劃撥轉出讓”產權問題，通過巴中市住建局申請財政資金，8月底前將全部解決，群眾可順利辦理出讓性質的不動產權證。

“等了這么多年，終于能拿到紅本本了?！狈鸾蠉u居民王大姐感慨道。

服務升溫：從“住有所居”到“住有宜居”

硬件補短板，軟件提品質。巴中市同步推動文化浸潤、關愛服務、文明培育，讓小區不僅有“面子”，更有“里子”。

在盤龍錦城，巴中市委組織部幫助建設了老年活動中心，配備棋牌、圖書、健康監測等設施，每天吸引數十位老人前來休閑。在逸城明珠，巴中市委社工部、市信訪局協調項目資金，建成了小區文化活動室。在德馨苑，巴中市人社局協助物業全面排查消防設施，更換過期滅火器，組織電梯維保，讓居民住得更安心。

“以前小區沒人管，現在活動多了，環境好了，鄰里關系也融洽了?！痹卩徖锊潘囆慊顒由媳硌萃晡璧傅膹埌⒁绦χf，“這小區越來越像個大家庭了。”

治理成效：一項任務，一份答卷

據統計，截至目前，巴中市“治惠安居”項目梳理出128項治理任務，所有任務均明確包聯單位、牽頭領導、聯系人員和完成時限，實行掛圖作戰、銷號管理。

“我們把‘治惠安居’作為黨建引領基層治理的重要抓手，不是做盆景，而是種大樹?！卑椭惺形M織部相關負責人表示，下一步將繼續堅持問題導向、需求導向，推動安置還房小區和問題樓盤從“治標”走向“治本”，讓更多群眾在家門口感受到實實在在的獲得感、幸福感、安全感。