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中央安全生產(chǎn)考核巡查組，正陸續(xù)進(jìn)駐地方。

6月10日至6月24日，中央安全生產(chǎn)考核巡查組第十一組對(duì)河北省開展二、三季度安全生產(chǎn)明查暗訪。

6月11日至6月25日，中央安全生產(chǎn)考核巡查組第三組對(duì)廣西開展二、三季度安全生產(chǎn)明查暗訪。

率隊(duì)赴河北的考核巡查組組長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)麥爾丹·木蓋提；率隊(duì)赴廣西的是工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)謝遠(yuǎn)生。

此次中央安全生產(chǎn)考核巡查組共有24個(gè)，于6月起進(jìn)駐31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展二、三季度明查暗訪。

第一，以中央名義開展。

安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志，是黨和政府對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的要求。

開展考核巡查，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的一項(xiàng)重要制度安排。

2016年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，明確“建立安全生產(chǎn)巡查制度，督促各部門和下級(jí)政府履職盡責(zé)”“各級(jí)政府要對(duì)同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位和下級(jí)政府實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核”。

同年8月，國(guó)辦印發(fā)了《省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》，此舉意在推動(dòng)地方政府落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

近年來，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組多次赴地方開展工作。

從去年開始，考核巡查規(guī)格進(jìn)一步“升級(jí)”——由中共中央與國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，考核巡查組的名稱表述為“中央安全生產(chǎn)考核巡查組”，這也體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。

去年4月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》，明確“黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)，以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位開展安全生產(chǎn)考核巡查”。

安全生產(chǎn)考核巡查由國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)籌組織，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)日常工作。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)成立于2003年。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部，承擔(dān)安委會(huì)的日常工作。

第二，三年行動(dòng)。

安全生產(chǎn)考核巡查，有效推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國(guó)生產(chǎn)安全事故的總死亡人數(shù)首次降至2萬人以下，重特大生產(chǎn)安全事故首次降到個(gè)位數(shù)。2025年，全國(guó)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故19884起、死亡18261人，同比分別下降8.7%、7%。

面向未來，中央安全生產(chǎn)考核巡查還將持續(xù)發(fā)力。

今年5月，《現(xiàn)代化應(yīng)急體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃》提到，嚴(yán)格開展中央安全生產(chǎn)考核巡查，提高考核巡查人員專業(yè)能力，加強(qiáng)考核巡查結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、“三管三必須”要求。

在河北、廣西的考核巡查組進(jìn)駐見面會(huì)上，都提到了要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。

該行動(dòng)于2024年展開。

2024年2月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》。

上述方案提出了八個(gè)方面20條具體措施，并明確提到開展“八大行動(dòng)”，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零等。

方案還明確了具體的時(shí)間點(diǎn)，要求“2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制”。

第三，嚴(yán)查“放水”。

今年4月初，24個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展了季度明查暗訪。此次開展的，是第二、三季度明查暗訪。

近年來，雖然我國(guó)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，但同時(shí)，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然艱巨。

今年以來，部分地方和行業(yè)領(lǐng)域安全事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)極為深刻。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要“時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生”。

在此次考核巡查組組長(zhǎng)率隊(duì)赴地方之前，6月8日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、應(yīng)急管理部部長(zhǎng)張成中提出要求，“嚴(yán)肅認(rèn)真、動(dòng)真碰硬開展工作，重拳懲治各類非法違法行為，堅(jiān)決防范遏制重特大事故”。

在地方舉行的進(jìn)駐見面會(huì)上，考核巡查組強(qiáng)調(diào)，要“積極支持配合明查暗訪工作”“針對(duì)性開展自查自改，不遮掩工作不足，不回避矛盾問題”“強(qiáng)力推進(jìn)各領(lǐng)域‘打非治違’，嚴(yán)查監(jiān)管執(zhí)法‘放水’問題”。

據(jù)介紹，明查暗訪將堅(jiān)持“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場(chǎng)景、多揪出‘放水’的人”，重點(diǎn)聚焦四個(gè)方面：

• 聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神，檢查各方是否切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任層層傳導(dǎo)到基層末梢；

• 聚焦監(jiān)管執(zhí)法“放水”突出問題，深挖失職瀆職行為和背后的利益鏈條；

• 聚焦排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和群眾身邊的重大事故隱患，移交地方嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；

• 聚焦受理問題隱患線索和媒體警示曝光，增強(qiáng)考核巡查震懾力。

安全生產(chǎn)的底線，不容任何形式的“彈性”與“放水”。

記者：孟亞旭