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日本與菲律賓這場“劃界”鬧劇,在中國大陸的有力應對下,走出了超出所有人預料的劇情——本該是極限施壓與試探的劇本,卻成了“佩洛西竄臺”的翻版。
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在日本、菲律賓和民進黨當局都沒反應過來的情況下,大陸方面就快速接管了臺島東部海域的“治權”,補全了環島常態化巡航執法的最后一塊碎片,完成了對臺島的全方位管控。
那么,中國大陸是怎樣化被動為主動,將局面徹底逆轉的呢?
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要我說,日菲兩國選擇在這個時候作妖,其實并不令人感到意外。
現在美國戰略疲軟,為了避免美國在要緊時刻掉鏈子,頂在印太戰略一線的日菲需要摸清中國的底線、尋求自保能力,并創造戰略緩沖空間。
“劃界”鬧劇,既是對中國的極限施壓和底線試探,也是尋求緩沖區的實際行動。
在他們的劇本里,中國的外交政策趨于保守,賴清德又不敢反抗,幾乎是出手必成的局面。
他們沒想到,中國大陸的反應如此迅速。
兩國5月28日開會“瓜分”中國經濟區,6月1日,大陸海警船就進入了相關海域,6月6日至10日,交通運輸部又組織福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局,在臺灣島東部海域開展海上交通專項執法和掃測行動。
而且大陸海警船在常態化巡航的同時,也落實了執法行動,官方數據顯示,本次行動點驗過往船舶198艘次,糾正船舶違章違法行為3艘次。這說明大陸在臺島以東海域的交通執法不再停留于宣示,而是開始出現具體執法動作。
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大陸在臺島以東海域執法的國內法依據,是《中華人民共和國海上交通安全法》2021年修訂版——修訂后第十二條明確:國務院交通運輸主管部門可以在特定海域劃定交通管制區,對船舶實施點驗和檢查。臺島以東海域被納入這個管制框架之后,所有過往商船在法律上有配合檢查的義務。
國際上,聯合國海洋法公約第194條授權沿海國在專屬經濟區內為防止污染和保障航行安全采取必要措施——大陸以“保障航行安全”進行交通執法,屬于公約明確允許的管轄權行使方式。日菲備忘錄想否定這個管轄權,在法律上拿不出更高階的依據。那3艘次違章糾正的是什么事?從行動公告看,涉及的主要是船舶自動識別系統未按規定開啟、危險品申報不符,都是《海上交通安全法》明確列舉的違章情形。3艘次在總數198里占比不到2%,恰恰說明絕大多數過航船只已經認可了大陸的交通管制指令。這個數據比任何宣示性聲明都更說明問題:有效管轄的核心檢驗標準不是你宣布了什么,是過往船只聽不聽你指揮。
究其原因,是中國大陸一直以來的戰略定力,讓日菲產生了誤判。
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他們相信西方媒體的炒作,認定中國對臺島以東海域的管轄權不足,想當然地覺得這種“地理空白”會成為外交博弈優勢。
但中國大陸完美演繹了什么叫做“靜若處子、動如脫兔”,在兩國發難的第一時間就果斷出手,直接控制相關海域,以行動展示自己的態度,轉被動為主動。
反而是主動發難的日本和菲律賓陷入兩難之境,如果后手派船前往臺島東部對峙,且不說船只質量和數量均不如中國,單說局勢繼續升級的后果,兩國現在就承擔不起。
兩國都只想扮演“挑釁者”角色去試探中國,不愿意成為沖突的主動制造者。
這場“劃界”鬧劇儼然成為了“佩洛西竄訪”的翻版,沒有達成攪亂臺海、獲取利益的戰略目的,反而讓大陸獲得機會,在不升級臺海局勢的前提下,進一步掌控臺海治權,堪稱是偷雞不成蝕把米。
但事已至此,日菲兩國也只能打掉牙往肚里吞,不可能再掀起浪花。
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在徹底接管臺島東部水域的常態化巡邏與執法后,大陸方面不僅獲得了一塊海域的治理權,還在兩岸和平統一的道路上邁出了堅實一步。
首先,這次勘測船只跟隨海上交通執法編隊進入臺島東部海域之后,我國的“海底地圖”算是徹底補齊了。
之前大陸方面也曾對臺島周邊進行勘測,但受限于臺灣周邊海底地形復雜,以及大陸船只靠近臺島容易引發局勢升溫,一直都沒有獲得完善數據。
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巡查、點驗、掃測、救助力量同時出現,說明這次不是單船巡航,而是一套海上行政能力的集中展示。
現在,整個臺島周邊海域都被納入了這個治理體系之中,形成治理閉環。
這意味著“海峽”這個阻隔兩岸的概念正在慢慢淡化,因為“海峽相隔”的物理隔離已經失去了意義,整個臺島以東都只是咱們的近海,臺灣只是中國近海內的一個島嶼而已。
處于大陸的治理體系之內,島上的“臺獨”勢力想要憑借“海峽天險”繼續固守“謀獨”,已經完全不可能。
這就是在循序漸進地落實和平統一的步驟。
民進黨當局不是喜歡借用西方媒體的炒作,鼓吹大陸在臺島沒有實際治權嗎?大陸這就以行動治理給他們看。
我甚至可以斷言,如果能維持住這種節奏,大陸就可以在不采取強力措施的情況下,逐步地接管臺灣“治權”,以和平的方式實現兩岸統一。
而且這種循序漸進不僅僅是在中國內部生效,也是在告訴那些蠢蠢欲動的外部力量,和平統一從來不是掛在嘴上的口號,而是始終在行動之中,想打“攪亂臺海”的主意,就得先掂量后果。
如此一來,賴清德成為了那個最大的“小丑”。
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賴清德在此次事件中的反應,其實也在所有人的意料之中。
就像日本和菲律賓所預期的一樣,他不敢反抗,先是聲稱“樂見其成”,將祖產拱手送人;又在島內群情激憤下改口“協商”,聲稱“劃界不影響臺灣”,就是不敢派船維權。
他太想打好和日本、菲律賓這些美國盟友的關系,走他“倚外謀獨”的路,以至于連臺灣島內的局勢都看不清了。
現在,不但國民黨、民眾黨在民意推動下對他發起群攻,連民進黨內部都開始與他離心離德。
民進黨前民代郭正亮等人就站出來公開和他唱反調,表示民進黨當局和臺灣漁民都該感謝大陸,因為此前日菲頻繁干擾臺灣漁民在臺東部海域捕撈,還釀出過血案,有大陸的保護,漁民就能高枕無憂了。
郭正亮說的一點都不夸張。臺島以東的漁場是臺灣遠洋捕撈的傳統作業區,但這片水域分屬日本和菲律賓主張的專屬經濟區,過去十年雙方執法船截停、扣押臺灣漁船的事件屢有發生。2013年5月的廣大興28號事件是其中影響最大的一起,菲律賓海岸警衛隊在臺菲重疊海域對臺灣漁船廣大興28號開槍掃射,漁民洪石成當場中彈身亡。2018年1月,日本水產廳執法船在沖繩東南約230海里處扣押臺灣漁船“東半球68號”,罰了船長600萬日元。2021年9月,又有兩艘臺灣延繩釣船在菲律賓巴布延群島附近被菲方扣押。
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每次事件發生后,民進黨當局的反應基本是同一個流程:口頭抗議、私下交涉、不了了之。菲律賓和日本之所以頻繁干擾,根子在于沒有第三方執法力量覆蓋這片爭議水域,誰先到了就是誰的規矩。大陸的海上交通執法編隊常態化進入之后,等于在這片水域打上了第三面旗,而且這面旗的背后是噸位最大、船型最全的海警力量。郭正亮說漁民可以高枕無憂,不是給大陸捧場,是算了一筆實在的賬:以前出了事找臺北,臺北不敢出頭;現在大陸執法船天天在漁場邊上巡航,扣船的那一方下手之前得多掂量一下。
賴清德為了自己的“臺獨”幻想,已經逐漸走到死胡同里,內憂外困是他將來的主旋律,在“謀獨”道路上毀滅,則是他必然的結局。
未來的大局已經逐漸明朗,在大陸的循序漸進之下,兩岸統一已是歷史的必然,民進黨要么接受這一現實,主動融合;要么鋌而走險,一起被掃進歷史的垃圾桶。
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