莫迪9月20日在古吉拉特邦的巴瓦納加爾發(fā)表講話，他沒繞圈子，直接點(diǎn)題：印度在世界上沒啥主要敵人，真正的大敵是對外國的依賴。這依賴表現(xiàn)在哪兒？航運(yùn)費(fèi)上。印度每年砸給外國航運(yùn)公司的錢，差不多等于國防預(yù)算的一半。五十年前，本土船舶承運(yùn)貿(mào)易占四成，現(xiàn)在只剩5%。貨從國外來，錢從印度流出去，這不光是經(jīng)濟(jì)賬，還傷自尊。

莫迪在古吉拉特邦的一場活動中發(fā)表講話，期間他宣布啟動總價值超400億美元的海上項(xiàng)目。他強(qiáng)調(diào)，印度要實(shí)現(xiàn)繁榮、保障”和平與穩(wěn)定”，就必須做到自力更生。他呼吁推動國內(nèi)生產(chǎn)，降低對外部力量的依賴。“若我們始終受制于他人，自身尊嚴(yán)也將受損。我們不能將子孫后代的未來置于他人手中冒險。”

這番話背后，藏著一段相當(dāng)狼狽的現(xiàn)實(shí)。印度這個號稱”世界最大民主國家”的經(jīng)濟(jì)體，在國際貿(mào)易中長期扮演的角色，更像是一個被動的貨物接收方，而不是主動的規(guī)則制定者。

特朗普此次對印度商品加征50%關(guān)稅的舉動，讓新德里清醒認(rèn)識到，在美國眼里，所謂”盟友”也得為美國利益讓步。隨著印巴空戰(zhàn)后，印度戰(zhàn)略價值在美國眼中下降，特朗普政府對印度越發(fā)輕視，關(guān)稅說加就加，毫不顧忌雙邊關(guān)系。

美印關(guān)系卻在一夜之間驟變，特朗普在社交平臺Truth Social公開發(fā)言，稱”印度和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)都死氣沉沉”。這一評價立刻引發(fā)市場震蕩。彭博社數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)天印度盧比兌美元短線下挫1.4%，孟買股指應(yīng)聲下跌2.3%，國際投資者對印度的信心出現(xiàn)波動。

《金融時報》援引分析稱，莫迪政府可能犯了一個錯誤，他們把對美關(guān)稅談判視為一次例行貿(mào)易談判，而不是與一名”需要在貿(mào)易上取得高調(diào)勝利來展示其政治基礎(chǔ)的交易型領(lǐng)導(dǎo)人”進(jìn)行的政治演習(xí)。這個判斷相當(dāng)?shù)轿弧系膱F(tuán)隊(duì)低估了特朗普的交易本質(zhì)，把外交禮節(jié)當(dāng)成了經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

印度政府對外高調(diào)宣稱經(jīng)濟(jì)總量突破4.2萬億美元，但多家國際權(quán)威機(jī)構(gòu)指出，印度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)依然突出。摩根士丹利最新報告顯示，印度制造業(yè)占GDP比重不足16%，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的增長極易受到全球外部需求波動影響。國內(nèi)失業(yè)率常年高企，6月數(shù)據(jù)顯示，印度城市青年失業(yè)率維持在15.4%。

莫迪在古吉拉特邦所指的”對外依賴”，絕非一句空話。以航運(yùn)為例，數(shù)據(jù)早已觸目驚心。在2019/20財年，印度公司在運(yùn)費(fèi)上的支出達(dá)到850億美元，其中750億美元是支付給外國船舶的。這種對外國航運(yùn)公司的重度依賴，主要源于印度船隊(duì)擴(kuò)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上貿(mào)易增長，尤其是在能源進(jìn)口和精煉油產(chǎn)品出口方面。

目前，印度每年在船舶租賃上的支出高達(dá)750億美元，但其擁有的船舶總噸位僅占全球總量的2%。在全球造船市場中，印度所占份額不足1%，市場主要由中國、韓國和日本所主導(dǎo)。制造業(yè)的短板同樣顯眼。印度確實(shí)有潛力，但問題是，它現(xiàn)在的制造能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到美國想要的標(biāo)準(zhǔn)，比如說臺積電那樣的高端制程，印度現(xiàn)在連基礎(chǔ)的芯片封裝線都還沒全面鋪開。再加上印度政策時緊時松，土地、能源、稅收、審批這一套又復(fù)雜又慢，外資企業(yè)搞幾次就容易打退堂鼓。

英國倫敦國王學(xué)院高級國際關(guān)系講師沃爾特拉德維格告訴《南華早報》，特朗普的威脅給原本穩(wěn)定、不斷深化的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略關(guān)系帶來了波動。印度的宏觀經(jīng)濟(jì)損失可能不大，但珠寶、紡織和化工等政治敏感、勞動密集型行業(yè)受到的沖擊將尤為嚴(yán)重。“僅珠寶一項(xiàng)，每年的出口額就高達(dá)約90億美元，50%的關(guān)稅可能會導(dǎo)致許多此類商品被美國市場拒之門外。”印度IT出口去年超2000億美元，但依賴美國市場。現(xiàn)在企業(yè)得多元化，去歐洲或中東開發(fā)客戶。

他扭頭開始講”自力更生”，提出了一套”三步走”戰(zhàn)略：第一步是產(chǎn)業(yè)振興，印度計劃在年底前推出首款國產(chǎn)芯片，同時擴(kuò)大鋼鐵、電動汽車電池等核心產(chǎn)能。第二步是內(nèi)需驅(qū)動，通過稅收減免、農(nóng)村信貸改革等方式，激活14億人口的消費(fèi)潛力。第三步是技術(shù)自主，把國防工業(yè)鏈搬回國內(nèi)，減少對俄制武器和能源的依賴。

在航運(yùn)領(lǐng)域，莫迪政府也確實(shí)開始動手。印度政府出臺了《印度海洋產(chǎn)業(yè)愿景2030》和《印度海洋經(jīng)濟(jì)愿景2047》，還設(shè)立了約2500億盧比規(guī)模的海事發(fā)展基金，為提高本國造船業(yè)水平，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)、大型船舶金融援助等方面提供全方位政策支持。雖然當(dāng)前印度造船業(yè)在全球市場的份額不到1%，但其目標(biāo)是到2030年進(jìn)入世界造船業(yè)的前十，并計劃在2047年前進(jìn)入全球造船業(yè)五強(qiáng)行列。

目前印度大部分港口最多可容納容量為1.8萬個集裝箱的船只，但是目前世界上最大的集裝箱船是容量達(dá)2.4萬個集裝箱的船只。這就限制了貿(mào)易流動。在印度與歐洲或東亞之間的集裝箱貨物中，大約有25%要通過新加坡、迪拜或斯里蘭卡科倫坡的港口進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，這相當(dāng)于必須在芝加哥或亞特蘭大轉(zhuǎn)機(jī)，而不是乘坐直達(dá)航班。

印度曾在2000年代大力發(fā)展造船業(yè)，但因生產(chǎn)效率低、交付延誤，最終未能崛起。2010年后，市場份額被中國、韓國和日本逐步占領(lǐng)。如今，印度希望2047年實(shí)現(xiàn)1億GT船隊(duì)規(guī)模，但其目前的全球船隊(duì)占比僅1.5%，造船訂單市場份額僅0.3%，與頭部造船國存在巨大差距。印度的工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)積累、教育水平，沒有一樣能和中國比。現(xiàn)在喊”自己干”，面對的不是一兩個技術(shù)難點(diǎn)，而是整個體系的短板。

印度正在中美之間扮演”平衡者”角色，一方面利用與美國的安全合作獲取戰(zhàn)略利益，另一方面保持與中國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，盡可能最大化國家利益。且這種平衡術(shù)在莫迪最近的行動中表現(xiàn)得淋漓盡致。他在訪問中國之前先訪問了日本，與日本簽署了新版《安全合作聯(lián)合宣言》，拿到日本未來數(shù)年10萬億日元的投資承諾，然后他轉(zhuǎn)身來到中國，強(qiáng)調(diào)要在上合框架內(nèi)發(fā)揮建設(shè)性作用。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長林民旺稱，印度為提升與美博弈的籌碼，“階段性”地與中國改善關(guān)系，以此向華盛頓釋放印度”并未在地緣政治上陷入困境，依然擁有選擇”的信號。現(xiàn)階段對于印度來說，又是在玩左右逢源外交的一部分，通過跟中國改善關(guān)系、更加積極參加上合活動，來為與美西方的矛盾化解提供杠桿。

印度反對黨領(lǐng)袖在議會激烈抨擊莫迪政府的”經(jīng)濟(jì)神話”，稱”只有莫迪和財政部長相信印度經(jīng)濟(jì)沒有問題，實(shí)際上我們已經(jīng)被摧毀”。印度學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性失衡和社會分化正在削弱印度經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。