來源:環球市場播報
美國總統唐納德·特朗普表示,一項旨在重開霍爾木茲海峽并結束與伊朗沖突的臨時協議將于周日簽署;但這一說法遭到伊朗否認,雙方在包括海峽管理以及向伊朗支付款項等關鍵問題上仍存在分歧。
“協議定于明日簽署,簽署后霍爾木茲海峽將立即對所有人開放。”特朗普周六在社交媒體上發帖稱,并說伊朗“不再想要核武器”。
作為華盛頓與德黑蘭談判的斡旋者,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫表示,巴基斯坦正準備和平協議的電子簽署,“隨后在下周進行技術層面的會談”。這些會談將持續最多60天,重點討論伊朗核計劃。
特朗普表示伊朗不會從該協議中獲得任何資金,而德黑蘭方面仍然堅持要求賠償戰爭造成的損失,并收回其在1979年革命后被美國凍結的資產。
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特朗普表示,在協議其他部分敲定后,美國將“進去并拿到核塵埃”,這是他對伊朗高濃縮鈾的稱呼,并表示將在伊朗或美國將其銷毀。
伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊周五在國家電視臺播出的講話中呼應了特朗普有關協議簽署的預期,但據伊朗國營的IRIB新聞報道,一名發言人排除了周日簽署的可能性。據一位了解情況的歐洲官員透露,該協議的條款仍需伊朗最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊批準。
特朗普已數十次表示,自2月爆發的戰爭即將通過協議結束,但迄今尚未實現。美國的主要目標是恢復霍爾木茲海峽航運通行,并限制伊朗的核計劃。伊朗則堅持保留對海峽的一定控制權,并立即獲得被凍結的資金。
一位美國高級官員表示,美方希望該協議將確保伊朗不擁有核武器計劃,但允許其保留民用核能項目。協議還將確保濃縮核材料被運出伊朗,并結束雙方對霍爾木茲海峽的封鎖。這位官員稱,若所有條件得到滿足,美國將放松對伊朗制裁,并允許其重新融入全球經濟。
這位官員還表示,一些伊朗強硬派仍希望扼殺任何突破,而特朗普所屬共和黨內的一些鷹派盟友也對達成協議持懷疑態度。
阿拉格齊表示,根據擬議協議,伊朗對霍爾木茲海峽的主權將得到維護,并表示未來霍爾木茲海峽的管理機制將不同于過去,以往德黑蘭免費提供管理服務。
這場持續了四個月的沖突終于要以最終協議結束,這讓特朗普陷入了復雜的政治困境:他既想向黨內鷹派國家安全人士展示這項協議的勝利,也想向日益反對這場戰爭的美國公眾展示勝利——這場戰爭是他于2月28日發動的,由美國和以色列聯合轟炸伊朗伊斯蘭共和國。這場戰爭已造成該地區數千人死亡,主要集中在伊朗和黎巴嫩。
步步推進
特朗普正在醞釀的伊朗協議的核心要素是分階段實施,即先重新開放霍爾木茲海峽,然后德黑蘭每次滿足美國的要求即可獲得經濟獎勵。
這種順序安排正式確立了一種謹慎的做法,旨在防止白宮在試圖結束戰爭的過程中措手不及。但這同時也意味著,這項協議存在許多破裂的風險。
彭博經濟研究國防事務主管Becca Wasser表示:“任何將最關鍵問題拖延下去并附加條件的協議,都會讓美國和伊朗回到原點:一個名義上的脆弱停火,經常受到考驗,容易引發暴力沖突。”
一位了解相關討論的人士表示,該備忘錄在某些方面會有多種解讀,包括霍爾木茲海峽重新開放在實踐中意味著什么。
另一位了解談判情況的外交官表示,美國及其盟友的目標是在協議簽署后一個月左右確保霍爾木茲海峽的貨物運輸恢復正常水平。但伊朗極有可能在海峽中布了雷,這可能會使情況變得復雜。
一位美國高級政府官員周六告訴記者,如果達成協議,英國和法國將組建一個聯盟,清除伊朗在霍爾木茲海峽的水雷。
下周特朗普將在法國出席七國集團(G7)會議期間,與埃及、卡塔爾和阿聯酋的領導人舉行會晤。
另一個潛在的癥結在于以色列,以色列并未參與臨時協議的談判。以色列總理本雅明·內塔尼亞胡曾表示,他更傾向于發動更多打擊,以進一步削弱伊朗的軍事力量。
據一位知情人士透露,以色列目前的最低期望是,結束戰爭的協議能夠確保從伊朗移除高濃縮鈾。
阿拉格齊表示,以色列是與美國擬議協議的“敵人”,它試圖破壞該協議。
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