近期，日本在情報(bào)領(lǐng)域的一系列動(dòng)作引發(fā)國(guó)際社會(huì)高度警惕。從情報(bào)機(jī)構(gòu)的劇烈重組，到與域外國(guó)家的秘密情報(bào)共享，日本連環(huán)危險(xiǎn)動(dòng)向背后，究竟隱藏著怎樣的戰(zhàn)略野心？

CCTV-4《深度國(guó)際》6月13日節(jié)目《“諜影”重組 日本的野心與圖謀》截圖

推動(dòng)建立“國(guó)家情報(bào)局”

日本意欲何為

5月27日，日本參議院全體會(huì)議通過了《國(guó)家情報(bào)會(huì)議設(shè)置法》，計(jì)劃最快于今年7月正式啟動(dòng)“國(guó)家情報(bào)局”的組建工作。

目前，日本各個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)各司其職，內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室是核心樞紐，直接隸屬首相官??；外務(wù)省國(guó)際情報(bào)統(tǒng)括官組織負(fù)責(zé)涉外情報(bào)分析；防衛(wèi)省情報(bào)本部統(tǒng)籌軍事情報(bào)，掌握信號(hào)與圖像偵察能力；警察廳負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)反恐與反間諜事務(wù)；法務(wù)省公安調(diào)查廳承擔(dān)本土調(diào)查職能。

有分析人士指出，高市政府如今是以“情報(bào)統(tǒng)合”為名，行“權(quán)力集中”之實(shí)。

如今，高市政府推動(dòng)設(shè)立的國(guó)家情報(bào)局直接向首相負(fù)責(zé)，被賦予"綜合協(xié)調(diào)權(quán)"，有權(quán)要求各省廳情報(bào)機(jī)構(gòu)提供信息并統(tǒng)一分析，這意味著情報(bào)流程從“部門自治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆紫嘀笨亍薄?/p>

劉江永 清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授

對(duì)高市來說，她的目的就是加強(qiáng)日本作為首相執(zhí)政當(dāng)局掌握國(guó)內(nèi)外情報(bào)，加強(qiáng)中央的統(tǒng)一的集權(quán)的這種控制。像明治維新以后，日本是為了對(duì)外侵略擴(kuò)張，去獲取大量的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)的情報(bào)，甚至顛覆別的國(guó)家的政權(quán)，所以就是這種日本的發(fā)展趨勢(shì)，它一定是跟軍事跟戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)，它是為這個(gè)服務(wù)的。

危險(xiǎn)的“歷史復(fù)刻”

二戰(zhàn)前，日本為鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)力量，在內(nèi)務(wù)省設(shè)立了臭名昭著的“特高課”，直屬內(nèi)務(wù)大臣，權(quán)力高度集中，甚至實(shí)施抓捕和刑訊逼供。

如今，新成立的國(guó)家情報(bào)局——同樣直屬首相，同樣兼具對(duì)內(nèi)管控與對(duì)外滲透的雙重職能，同樣缺乏有效監(jiān)督。

日本民眾同樣意識(shí)到了危險(xiǎn)。近期，日本民眾自發(fā)聚集在國(guó)會(huì)前抗議國(guó)家情報(bào)局的成立，舉著“反對(duì)監(jiān)視市民”的標(biāo)語(yǔ)，高喊“不要戰(zhàn)爭(zhēng)”。

日本民眾

“國(guó)家情報(bào)局”說白了就是一個(gè)間諜組織，我覺得高市政權(quán)恐怕是想把過去日本軍國(guó)主義時(shí)期的那一套，重新復(fù)活、重新實(shí)施，真是讓人震驚。

危險(xiǎn)的“聯(lián)動(dòng)”

情報(bào)只是“開路先鋒”

情報(bào)目前只是高市早苗政府一系列政策的其中一環(huán)，高市早苗政府上臺(tái)后，在法律、軍事、同盟等多個(gè)維度，為擴(kuò)張武力做著系統(tǒng)性的準(zhǔn)備。

其中，軍事維度上的變化尤為突出。近十年，日本防衛(wèi)預(yù)算進(jìn)入加速增長(zhǎng)通道。上世紀(jì)70年代，日本防衛(wèi)預(yù)算常年維持在GDP的1%左右。而到了2025財(cái)年，這一數(shù)字已經(jīng)沖上GDP的2%，比原計(jì)劃提早了兩年。在高市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，2026財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算更是突破了9萬億日元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)14年增長(zhǎng)。

CCTV-4《深度國(guó)際》6月13日節(jié)目《“諜影”重組 日本的野心與圖謀》截圖

預(yù)算的大幅增長(zhǎng)，最終落到了具體的裝備建設(shè)上。

日本2026財(cái)年預(yù)算案中，最引人注目的是“對(duì)敵基地攻擊能力”的巨額投入。預(yù)算案單獨(dú)列支了約9733億日元用于加強(qiáng)防區(qū)外打擊能力建設(shè)。

6月7日，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)在靜岡縣東富士演習(xí)場(chǎng)舉行了國(guó)內(nèi)最大規(guī)模實(shí)彈射擊演習(xí)。具備“對(duì)敵基地攻擊能力”的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈——“25式高速滑翔彈”在這場(chǎng)演習(xí)中首次亮相，引發(fā)日本媒體高度關(guān)注。據(jù)了解，“25式高速滑翔彈”射程數(shù)百公里，而日本目前正研發(fā)射程約2000公里的升級(jí)版本。此前，一款“陸基改進(jìn)型12式反艦導(dǎo)彈”也已在日本西南部的熊本縣完成部署，射程約1000公里。

CCTV-4《深度國(guó)際》6月13日節(jié)目《“諜影”重組 日本的野心與圖謀》截圖

然而日本并不滿足于武裝自己，在武器出口方面，日本政府在今年4月完成了對(duì)"防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則"及其運(yùn)用指南的修改，打破延續(xù)近六十年的禁令，大幅放寬對(duì)致命武器出口的限制。這意味著日本不僅可以賣"盾"，更能賣"矛"。

日本媒體記者 半田滋

日本不出口武器，日本自身也不能具備進(jìn)攻能力，這本質(zhì)上是從一個(gè)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家吸取的教訓(xùn)，作為一個(gè)承諾成為“和平國(guó)家”的國(guó)家，如今它的形式卻像一個(gè)軍事國(guó)家，它曾基于三大原則，而現(xiàn)在這些原則正在消失。

日本“新型軍國(guó)主義”

已成現(xiàn)實(shí)威脅

從突破戰(zhàn)后法律約束，到構(gòu)建域外軍事能力；從打造亞太“小圈子”，到改革自身情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，透視日本的整套操作，我們可以看到。日本政府正不斷通過渲染所謂外部威脅，打著加強(qiáng)防衛(wèi)、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的幌子為擴(kuò)軍備戰(zhàn)披上合法外衣。

隨著今年2月，高市執(zhí)掌的自民黨在眾議院占據(jù)三分之二以上議席，這是日本戰(zhàn)后首次出現(xiàn)單一政黨獨(dú)掌眾議院絕對(duì)多數(shù)席位的局面，右翼勢(shì)力對(duì)日本政治的掌控達(dá)到空前程度。

正是在這種政治格局之下，日本近期推動(dòng)設(shè)立“國(guó)家情報(bào)局”、大幅提高防衛(wèi)預(yù)算等一系列激進(jìn)動(dòng)向，便顯得格外危險(xiǎn)。對(duì)此，日本學(xué)者足立昌勝指出，高市政權(quán)的“戰(zhàn)前式體質(zhì)”，已開始讓日本走上危險(xiǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)道路。

CCTV-4《深度國(guó)際》6月13日節(jié)目《“諜影”重組 日本的野心與圖謀》截圖

盧昊 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所綜合戰(zhàn)略研究室主任

從戰(zhàn)后一直到現(xiàn)在已經(jīng)過了80年，日本一直在謀求一個(gè)所謂的擺脫戰(zhàn)后體制。從過去的歷史來看，軍國(guó)主義道路，對(duì)于日本來說是一條不歸路，因?yàn)楸厝粠硪幌盗形覀冋f政治集權(quán)化也好，從民主制度被破壞也好，到整個(gè)國(guó)家財(cái)政資源被軍工集團(tuán)所綁定也好，最終國(guó)家機(jī)器服務(wù)于軍事，它最終發(fā)展成就是一條單行線或者不歸路。對(duì)于地區(qū)安全合作來說顯然是一個(gè)巨大的威脅和沖擊，所以這個(gè)其實(shí)對(duì)于我們現(xiàn)在整個(gè)后冷戰(zhàn)時(shí)期，東亞地區(qū)和平穩(wěn)定的維護(hù)其實(shí)是非常不利的，這個(gè)方面應(yīng)該引起周邊各國(guó)和國(guó)際社會(huì)來普遍進(jìn)行關(guān)注和警惕

原標(biāo)題：《解析日本“諜影”重組背后的險(xiǎn)惡企圖》