日前中國人大網以《鹽城鹽都人大以剛性監督力促高效執行》為題聚焦鹽都人大以剛性監督推動執行攻堅讓公平正義可感可觸

全文如下

“執行局全力幫我爭取賠償款，我很滿意，沒有意見！”近日，顧女士因女兒傷殘賠償案順利推進，為鹽城市鹽都區人民法院執行工作點贊。

據了解，該案被執行人崔某拒不到庭、拒不履行，承辦人法官助理孫紅芳依法提請公安機關協助查控并予以司法拘留。迫于壓力，崔某和同案另一被執行人主動履行義務，案件得以順利推進，讓一度飽受煎熬的顧女士一家重新看到了希望。這正是鹽都區人大常委會以剛性監督推動執行攻堅、讓公平正義可感可觸的生動縮影。

法院執行工作事關群眾合法權益，事關法治建設成效，人大該如何監督？近年來，鹽都區人大常委會貫徹落實習近平法治思想，深入踐行全過程人民民主，立足人大職責職能，出臺人大監督司法工作辦法，持續聚焦法院執行工作，抓緊抓實“內部挖潛+外部協同”雙向監督，人大監督的剛性更強、實效更好、成色更足，不斷推動人大工作提質增效。

執行提質效，需要法院加強源頭治理，練好內功、做強自身，在內部挖潛上下更大功夫。

鹽都區人民法院近年來每年受理執行案件約8000件，而執行局僅有干警50人，如何保證執行質效？在今年5月舉辦的區人大代表履職培訓班上，區人大常委會專門安排執行局局長劉志堅答題。

執行高效貴在能動執行，需真正將“如我在執”扎根于心、付之于行。區人大常委會每年開展調研視察，先后向法院提出進一步激發執行干警內生動力、完善立審執聯動銜接機制等建議，推動法院在練好內功、做強自身上下足功夫，進一步提高隊伍戰斗力，不斷深化執行工作機制改革創新。

為此，法院認真研究落實人大監督意見，結合開展執行工作規范提升三年行動，一體推進政治素質提升、能力本領提質、紀律作風提優，并建立起“立案考慮執行+審判兼顧執行+執行掃除障礙”工作機制，釋放出立審執一體化的正向效應，執行干警比學趕超的勁頭更足。

人大監督緊盯不放，久久為功。法院每月向區人大常委會報送執行質效情況，去年在首執案件量同比增長13.79%的巨大壓力下，執行案件質量、效率、效果同步提升，執行完畢率、首執案件終本率、執行到位率均優于最高法院設定的合理區間，全年執行到位金額約8.1億元。

執行不易，有時卻換不來理解，質疑聲的背后，往往是公開不足、溝通不暢，需要以公開促公正、樹公信。

“我一直關注執行，多次見證執行。針對部分當事人對執行存在理解誤區，建議要強化公開，加強溝通?！眳^人大代表、區綜治中心主任朱愛春在去年1月區十七屆人大四次會議區直代表團審議法院工作報告時的發言，引起與會代表共鳴。

針對群眾急難愁盼和代表建議，區人大常委會通過代表視察、見證執行等方式，對立案、查控、處置、案款管理等進行全程監督，推動法院與時俱進深化執行公開。去年以來，已有區人大代表100多人次參加凌晨執行活動等，取得了良好社會效果。同時，推動檢察監督與人大監督協同。區人民檢察院去年開展涉民事終結本次執行程序監督等專項行動，提出類案糾正意見4件。

去年4月，區人民法院制定執行規范化實施方案，著力解決制度規范落地見效問題，網上公開執行文書、直播執行行動，邀請當事人、人大代表等參與執行全過程，通過“微執行”小程序、“智慧執行”APP、手機短信等向當事人推送案件流程各節點信息，規范化、高效化的執行新態勢已然顯現。

針對人大代表反饋的承辦人聯系難等問題，法院于今年4月起，編發《執行知識——你問我答》，并向社會公布執行干警手機號碼，建立“陽光執行”執行法官固定接待日制度，進一步暢通溝通渠道。

如今，“線下”與“線上”雙向發力，群眾的知情權、參與權、表達權、監督權充分保證，公平正義更加可感可觸可見。

讓執行難不再是“老大難”，不能光靠法院一家“單打獨斗”，需要提升協作效能，形成多元共治合力。

區人大常委會寓支持于監督之中，針對外部執行聯動協作機制運行不夠高效的問題，通過專項監督向區政府提出進一步強化府院聯動、部門協作、社會參與等建議，并做實依法監督的“后半篇文章”，持續推動“協同作戰”高效運行，織密執行查控網絡，讓依法監督充分轉化為治理效能。去年9月，區人大常委會在調研法院執行工作時，還專門邀請公安機關主要負責同志參加，督促公安機關進一步提高聯動質效。據統計，去年1月至今年5月，市公安局鹽都分局運用技偵手段已協查被執行人139人次，區綜治中心安排屬地網格員協助執行送達、查人找物2103件次。

打擊“老賴”的囂張氣焰，捍衛勝訴權益，維護法律威嚴，這是法治的必然要求。區人大常委會持續發力，督促法院、公安、檢察、司法等部門聯動，務求“懲戒一人、震懾一批、治理一方”的法治效果。去年1月至今年5月，已依法對一些被執行人采取一系列執行措施，其中拘留131人，判處拒不執行判決、裁定罪1人；有1867名被執行人迫于失信懲戒壓力主動履行義務，恢復執行案件1273件，共約10.7億元“真金白銀”執行到位。

一項項務實舉措、一組組翔實數據，既是區人民法院對人大監督的鄭重回答，更是區人大常委會“民有所呼、我有所應”的鮮活注腳，勾勒出全過程人民民主在司法領域的生動實踐。

發現問題只是人大監督的起點，推動問題解決才是目的。區人大常委會主任、黨組書記葛建華表示，今后將更加自覺地以正確政績觀開展人大工作，聚焦人民群眾所思所盼所愿依法履職，同人民法院一道研究新情況、解決新問題，助力審判執行工作高質量發展，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

來源 鹽都人