周四,世界在伊朗戰(zhàn)爭似乎即將升級、危險升級與我們時代和平的主張之間搖擺。
至少,這是唐納德·特朗普總統(tǒng)的說法。
當(dāng)天早晨,三軍總司令威脅要入侵伊朗的卡爾格島石油出口樞紐——這將危及許多美國人的生命。
但幾個小時后,他宣稱已達(dá)成一項“偉大”協(xié)議,結(jié)束戰(zhàn)爭,這意味著伊斯蘭共和國永遠(yuǎn)不會擁有核武器。
特朗普辯稱,他的威脅——以及對伊朗的最新空襲——實際上使伊朗陷入了談判退縮。
“我不知道你有沒有聽說,但我們今天結(jié)束了與伊朗的戰(zhàn)爭,”特朗普在佐治亞州州長競選的電話集會上說。
事實可能更為復(fù)雜。
一項可驗證的協(xié)議,結(jié)束伊朗的核野心,并確保伊朗遵守,將被視為歷史性突破。這將結(jié)束一場震撼中東、引發(fā)能源危機(jī)的戰(zhàn)爭,這場危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)震蕩,推高了美國的汽油價格和通脹。
這將為特朗普擺脫這場本應(yīng)持續(xù)數(shù)周的戰(zhàn)爭提供出路,這場戰(zhàn)爭在他二月發(fā)動時本應(yīng)持續(xù)數(shù)周,但這場戰(zhàn)爭拖延到夏季,重創(chuàng)了他的國內(nèi)政治地位。
最重要的是,這一協(xié)議可能挽救美軍人員、伊朗和以色列平民以及其他被卷入該地區(qū)交火中的人的生命。
但委婉地說,特朗普幾乎不是一個可靠的戰(zhàn)爭敘述者。他幾乎有40次宣稱協(xié)議即將達(dá)成。他多次聲稱伊朗已屈服于他的要求,盡管伊斯蘭共和國的蔑視表明事實恰恰相反。
因此,世界將以適當(dāng)?shù)膽岩蓱B(tài)度等待協(xié)議的進(jìn)一步細(xì)節(jié)——即使特朗普預(yù)測協(xié)議簽署儀式可能很快在歐洲舉行。
戰(zhàn)略與國際研究中心國防與安全部主任塞思·瓊斯對CNN的艾琳·伯內(nèi)特表示:“目前沒有可靠的證據(jù)表明我們達(dá)成了協(xié)議,即使有協(xié)議,也尚不清楚協(xié)議是否能維持。”
在缺乏此類證據(jù)的情況下,許多人會得出結(jié)論,這位品牌營銷大師的總統(tǒng)在夸大協(xié)議。
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曾在拜登政府期間擔(dān)任空軍部長的弗蘭克·肯德爾周四對CNN的杰克·塔珀表示,特朗普的說法必須“持保留態(tài)度”。
肯德爾補(bǔ)充道:“必須意識到,這并不是結(jié)束這場戰(zhàn)爭的最終協(xié)議。這是停火的延長,預(yù)計大約60天,同時伊朗核計劃談判仍在繼續(xù),這也是我們參與的原因——至少表面上是如此。”
即使確認(rèn)并簽署諒解備忘錄,也會引發(fā)一系列新的疑問。
首先,特朗普將被以奧巴馬總統(tǒng)團(tuán)隊談判達(dá)成、詳盡且國際認(rèn)可的協(xié)議作為審判,該協(xié)議旨在可核實地結(jié)束伊朗核計劃。盡管他第一任期政府已確認(rèn)德黑蘭遵守協(xié)議,特朗普在2018年撕毀了該協(xié)議。
最終,他必須回答這個問題:他的戰(zhàn)爭造成13名美軍人員死亡,摧毀了數(shù)百萬美元的美國軍事裝備,使全球經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī),這場戰(zhàn)爭是否讓美國人更安全或更過境?
雖然總統(tǒng)擅長塑造政治敘事,但戰(zhàn)爭的現(xiàn)實環(huán)境和堅定的對手意味著擬議協(xié)議的真實性質(zhì)很快將浮出水面。
當(dāng)全部細(xì)節(jié)公布后,特朗普將面臨一系列問題和基準(zhǔn),檢驗這些政策是否真實且可能持續(xù)。
特朗普周四在橢圓形辦公室稱擬議的諒解備忘錄“有點概念化”,這讓他警覺不已。這種表述意味著協(xié)議可能表面且遠(yuǎn)未最終敲定。
交易的范圍也很重要。
打開海峽將極大地緩解地區(qū)政府、石油生產(chǎn)商和全球消費(fèi)者的壓力。結(jié)束美國封鎖或許能減輕伊朗壓迫統(tǒng)治者對平民施加的艱苦困苦。
但這樣的協(xié)議不過是將時間倒流到戰(zhàn)爭開始時。
這也不會否定伊朗一項重要的戰(zhàn)略突破——其展現(xiàn)出隨時關(guān)閉海峽、扼殺全球經(jīng)濟(jì)的新能力。
如果就伊朗核計劃達(dá)成協(xié)議,幾乎不算“重大交易”。歷史表明,這樣的談判很可能會拖延數(shù)周甚至數(shù)月,且沒有成功的保證。
其中包括圍繞伊朗核實任何不濃縮鈾承諾的復(fù)雜討價還價。
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白宮缺乏具體說明已經(jīng)在國會山引發(fā)了懷疑。
當(dāng)CNN的凱西·亨特問及他對特朗普宣布達(dá)成協(xié)議的反應(yīng)時,路易斯安那州參議員約翰·肯尼迪說:“我想讀它。”“我相信......伊朗的政治領(lǐng)導(dǎo)層,就像我信任休息站的洗手間一樣。”
共和黨對備忘錄最終細(xì)節(jié)的反應(yīng)將非常重要。共和黨對之前語言的反彈顯然促使特朗普將其修改后退回伊朗。
在特朗普實施對其船只和港口的封鎖之前,伊朗經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入嚴(yán)重困境。多年的制裁摧毀了其經(jīng)濟(jì)。因此,伊朗要求有實質(zhì)性的財政激勵以進(jìn)行外交接觸。CNN五月報道,德黑蘭希望立即解凍數(shù)十億美元的海外銀行資金。
任何伊朗在收買特朗普的印象都將對總統(tǒng)政治上造成災(zāi)難性影響。畢竟,他不斷批評奧巴馬為凍結(jié)核計劃而獲得的財政讓步。這對共和黨參議員來說也將是交易的底線,因為總統(tǒng)需要幫助他們解除部分制裁,以鞏固最終協(xié)議。
肯尼迪說:“我還想知道我們向伊朗釋放了多少錢。”
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特朗普與以色列總理本杰明·內(nèi)塔尼亞胡合作發(fā)動了這場戰(zhàn)爭。但近幾周他們的興趣已經(jīng)分歧。特朗普迫使以色列限制對伊朗支持的真主黨在貝魯特的攻擊,這些攻擊威脅到了達(dá)成協(xié)議的前景。
兩位領(lǐng)導(dǎo)人周四再次通話,以色列的一份聲明巧妙地沒有批評特朗普,但暗示最初的協(xié)議無法滿足以色列最關(guān)鍵的利益。
內(nèi)塔尼亞胡“表達(dá)了對特朗普的感謝,感謝他承諾最終協(xié)議將移除德黑蘭濃縮鈾,拆除其核基礎(chǔ)設(shè)施,限制導(dǎo)彈產(chǎn)量,并終止對地區(qū)代理人的支持。
以色列認(rèn)為真主黨部隊已滲透在黎巴嫩,伊朗決心復(fù)興該民兵作為其地區(qū)力量的強(qiáng)大力量,這一觀點幾乎破壞了上周美伊談判。
未來任何時候,它仍然可能這樣做。
特朗普周四暗示伊朗新任最高領(lǐng)導(dǎo)人已批準(zhǔn)該協(xié)議。
但幾乎沒有證據(jù)支持特朗普聲稱在多名高級官員在美國和以色列突襲中死亡后,正在與更“理性”的政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人談判。
迄今為止,盡管特朗普周四聲稱其最新空襲迫使政權(quán)做出讓步,美國的攻擊往往加深了政權(quán)的抵抗。
沒有任何跡象改變。
針對特朗普樂觀預(yù)測協(xié)議已接近,伊朗外交部發(fā)言人埃斯梅爾·巴蓋伊告訴伊朗國營通訊社伊朗通訊社,此類報道“僅僅是猜測”。
他補(bǔ)充道:“到目前為止,伊朗尚未就任何協(xié)議做出最終決定。”
最終,重要的不是特朗普所說的協(xié)議內(nèi)容,而是伊朗是否簽署并遵守協(xié)議。
盡管總統(tǒng)在一個狂野的周四表現(xiàn)出樂觀態(tài)度,但那一刻似乎還很遙遠(yuǎn)。
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