央視網(wǎng)消息:近日,上海金融監(jiān)管局、上海市民政局等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新開展養(yǎng)老服務(wù)信托試點(diǎn)的通知》,推出“意定監(jiān)護(hù)+養(yǎng)老服務(wù)信托+養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)”全鏈條養(yǎng)老服務(wù),通過“管人、管錢、管服務(wù)”三方分工明確、權(quán)責(zé)清晰劃分的協(xié)作機(jī)制,為特殊家庭、老年及備老群體量身打造綜合性養(yǎng)老解決方案。
81歲的張先生患有聽力和肢體殘疾,老伴和兒子均為無民事行為能力人。他擔(dān)心自己一旦失能或離世,妻兒無人照料、家庭財(cái)產(chǎn)無人管理等問題。今年5月,在各方的協(xié)助下,他通過“意定監(jiān)護(hù)+信托”模式設(shè)立了四級(jí)順位監(jiān)護(hù)人,將家庭財(cái)產(chǎn)設(shè)立特殊需要信托,并制訂了一份詳細(xì)的《監(jiān)護(hù)安排意愿清單》。
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這套機(jī)制的核心是把“誰照顧我”和“誰管我的錢”徹底分開。老人清醒時(shí)指定意定監(jiān)護(hù)人,意定監(jiān)護(hù)人將在未來負(fù)責(zé)醫(yī)院簽字、養(yǎng)老照料等事宜;信托機(jī)構(gòu)管理專屬養(yǎng)老資金,按《意愿清單》定向支付,專款專用;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)老人專業(yè)的照護(hù)服務(wù)。
記者了解到,僅在上海瑞金二路街道,像張先生這樣“老人養(yǎng)殘障子女”的家庭就有83個(gè),獨(dú)居老人也有1300多位。很多老人手里有積蓄有房產(chǎn),卻不敢花、不敢托付。居委會(huì)作為張先生第四順位監(jiān)護(hù)人,在其前三順位監(jiān)護(hù)人均無法履職時(shí),社區(qū)將最后兜底,同時(shí)居委會(huì)也肩負(fù)著對(duì)其他監(jiān)護(hù)人及信托資金使用的監(jiān)督職責(zé)。
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除了為“老人養(yǎng)殘障子女”等特殊家庭開展養(yǎng)老服務(wù)信托外,上海本次試點(diǎn)的另一個(gè)核心亮點(diǎn)是打破傳統(tǒng)門檻,普通人也可設(shè)立信托,最低僅需存入5萬元即可設(shè)立信托賬戶,就可用于醫(yī)療應(yīng)急基礎(chǔ)用途的信托,可實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老費(fèi)用專款專用、自主支付。此外,不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等非資金類財(cái)產(chǎn),也可以納入養(yǎng)老服務(wù)信托,作為養(yǎng)老資源,實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)隔離以及保值增值。
目前,上海民政部門正牽頭搭建養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),遴選優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)入駐,涵蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心等全場(chǎng)景服務(wù)。老年人通過養(yǎng)老服務(wù)信托可在平臺(tái)上選擇定制化服務(wù),享受差異化養(yǎng)老金融支持。
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