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很多人對國企的印象一直很清晰。從建國之初到現在，國企存在的根本初心從來不是單純賺暴利、搞壟斷，而是穩就業、保民生、托底線、穩大局。私企逐利，哪里賺錢去哪里；國企兜底，哪里難、哪里關鍵、哪里沒人愿意干，就必須頂上去。

基建、能源、電網、水利、交通、公共服務，哪怕虧損也要保運轉；偏遠鄉村通電通路、自然災害搶險保供、重大工程托底就業、經濟下行期穩崗位，都是國企在扛責任。可以說，國企是整個社會民生穩定的壓艙石。

但隨著近些年國企內部整治、巡視整改、反腐通報不斷曝光，老百姓也發現一個不容忽視的問題：絕大多數國企踏踏實實承擔社會責任，但少部分基層、地方國企，慢慢變了味道。

在個別干部手里，本該服務全民、服務社會的國有平臺，悄悄變成了個人謀利、安置人情、鞏固權力的“私人自留地”。這種現象雖然只是局部個例，不代表國企整體，但嚴重消耗公信力、破壞風氣，也讓大眾對國企初心產生質疑，值得好好梳理和反思。

首先我們要明確，國企資產不屬于個人，不屬于管理層，百分百屬于國家、屬于全體人民。國企干部不是老板，只是國家委派的資產管理者、履職服務者。工資待遇、崗位權力、平臺資源，全部是公共屬性，唯一使命是保值增值、穩定就業、服務民生、服務國家戰略。

可在個別心態跑偏的領導眼里，權責關系徹底顛倒。

在他們認知里，企業是自己說了算的地盤，崗位是自己的資源，經費是自己的支配額度，人事是自己的人情工具。于是出現一系列背離國企初心的畸形操作。

最常見、老百姓感受最深的，就是人事自留地化。

國企原本最大的優勢是穩定、公平、按勞分配、能者上位，承擔社會就業兜底功能。但在個別單位，公開招聘流于形式，真正的核心崗位、清閑崗位、高薪崗位，優先留給熟人、關系戶、親友圈層。

普通普通人哪怕學歷達標、能力過硬、考試靠前，最終只能落選、調劑到最苦最累、流動性最大的基層崗位。而關系人員不用下基層、不用吃苦、不用考核，直接坐辦公室、走晉升通道。

更嚴重的是，部分單位形成封閉小圈子，提拔晉升不靠業績、不靠口碑、不靠貢獻，只看站隊、看關系、看人情。踏實干活的普通職工常年原地踏步，只會討好、投機鉆營的人一路升職。

原本用來“穩就業、給普通人機會”的公共崗位，變成少數圈層世襲的資源，徹底背離國企吸納就業、普惠民生的初衷。

第二個明顯問題，是資源經費自留地化。

國企掌握大量工程、采購、服務、合作資源，正常流程應該公開透明、依規招標、擇優合作，降低成本、提升效率，最終讓利社會、反哺民生。

但個別領導利用審批權、決定權，把企業項目、外包工程、采購渠道、合作業務，悄悄定向輸送給熟人、關聯企業、私人圈子。流程看似合規，實則暗箱操作，層層轉包、虛高報價、劣質服務，國有資產悄悄流失。

本該用來升級設備、改善生產、提高職工待遇、降低社會服務價格的利潤，變相變成私人圈層的利潤蛋糕。企業營收看似平穩，內部積累越來越少，職工福利不漲、基層壓力越來越大，唯獨少數人借著國企平臺持續牟利。

第三個最傷人心的，是管理作風自留地化。

國企初心是服務社會、服務群眾、服務基層職工。但部分干部滋生嚴重的特權思想，把自己當成“土皇帝”，官僚主義、形式主義嚴重。

對外服務百姓，態度拖沓、流程繁瑣、效率低下，本該便民的公共服務，變得死板傲慢；對內管理職工，不講制度講個人意志，不講公平講個人喜好。

干活最多的基層職工，待遇最低、考核最嚴、容錯最低；少數管理層脫離一線、脫離群眾，不承擔壓力、不直面難題，卻掌握所有話語權和決定權。

企業不再以干事、創業、民生服務為導向，反而變成以維護管理層便利、面子、利益為核心。

講到這里必須嚴肅厘清一個關鍵認知：個別亂象絕不等于國企整體。

絕大多數央企、大型國企始終堅守初心，常年承擔高壓力、低回報、重責任的公共職能。

電網企業無論山區偏遠與否，通電到底、電價穩定；鐵路、公交、水務、燃氣保障基礎民生不漲價、不停供；能源國企保能源安全、穩物價、抗風險；工程國企頂著壓力完成扶貧基建、災后重建、公共配套。

千千萬萬國企普通職工踏實干活、默默付出，承擔著最基礎的民生保障工作。我們批判的，是少數干部的私心變質、權力跑偏，不是否定整個國企體系。

國家近些年持續推進國企反腐、巡視整改、作風整治、人事透明化改革，核心目的就是鏟除“自留地思維”，讓國企回歸公共屬性、回歸民生初心。

一方面嚴查靠企吃企、利益輸送、工程腐敗、人事腐敗，打掉利用國企平臺謀私的少數蛀蟲；另一方面全面推進公開招聘、透明晉升、陽光招標、財務公示，用制度堵死權力漏洞，杜絕暗箱操作。

同時持續強化國企民生定位，要求國企優先穩就業、保崗位、穩基層待遇，重大民生項目優先落地，關鍵時刻主動讓利、主動兜底，堅決杜絕商業化逐利跑偏。

站在普通老百姓的角度，我們從來不反對國企盈利，合理利潤是企業持續運轉、保障服務的基礎。我們反對的是：公共平臺私人化、公共資源圈層化、民生職能功利化。

國企可以賺錢，但不能只為少數人賺錢；國企可以有管理權限，但不能變成個人特權；國企可以市場化運營，但絕對不能丟掉保民生、穩就業、顧大局的底色。

一個健康的國企體系，應該是能干事、敢擔當、穩民生，普通人有公平就業機會、踏實工作有上升空間、公共資源真正服務大眾，而不是成為少數人的特權地盤。

隨著后續國企深化改革持續落地，制度籠子越扎越緊、監督越來越嚴、透明度越來越高，這些局部的“自留地亂象”一定會被持續清理，讓國企真正回歸為民、為公、兜底、擔當的本來面目。

話題討論

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免責聲明

本文僅針對局部個別亂象做客觀分析，不否定國企整體貢獻與主流風貌，所有整改治理方向以官方政策通報為準。