你敢信嗎,美國說撤就撤,一下要把三分之一派駐歐洲北約的戰(zhàn)機全部拉走。特朗普拍拍屁股就要瀟灑走人,留下一攤子麻煩直接甩給歐洲盟友,這事最近被美媒正式捅了出來。不少人看完都懵,好好的怎么說撤就撤,這背后藏著多大的局,歐洲又能不能接得住這堆爛事。
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美國說撤就撤,一下要把三分之一派駐歐洲北約的戰(zhàn)機全部拉走
這事最早是德國《世界報》曝出來,后來《紐約時報》也跟進(jìn)實錘,撤軍決定早在六月初就以書面形式通報給了歐洲盟友。這次削減的力度可不小,原有的150架F-16和F-15E戰(zhàn)斗機要砍到100架,海上偵察機從26架減到15架,整整8架空中加油機全部撤走,一艘導(dǎo)彈潛艇、一艘航母及其護航艦艇也要重新調(diào)配,兩個指派給歐洲防務(wù)的轟炸機編隊,直接調(diào)走一個。
美國國防部至今都拒絕置評,只含糊引用之前的聲明,提了一句減少對歐安全承諾的意向。往小了說這是常規(guī)兵力調(diào)整,往大了說,這是美國直接砍在了北約安全體系的命根子上。
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特朗普社交媒體截圖
不少人一開始猜,特朗普這是賭氣報復(fù),之前默茨批評過美國對伊朗的軍事行動,所以拿撤軍撒氣。其實哪有這么簡單,這事根子在美國的全球戰(zhàn)略大調(diào)整,早就明明白白寫在美國官方的戰(zhàn)略文件里了。
特朗普一直就抱著“美國優(yōu)先”的思路,早看不慣美國給歐洲掏這么多錢做安全保障了。之前就反復(fù)念叨歐洲盟友不出錢不出力,全占美國的便宜,還直接說北約是“紙老虎”。這次可不是針對某個國家的小規(guī)模撤軍,是美國第一次對北約整體的支持力度做出全面削減。
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外媒報道截圖
美國這次的戰(zhàn)略調(diào)整,是冷戰(zhàn)結(jié)束之后規(guī)模最大的一次全球重心轉(zhuǎn)移,說白了核心就是兩個轉(zhuǎn)向。地理上從歐亞往自己的西半球收縮,美國新版國防戰(zhàn)略明確提出要“聚焦本土安全、重塑半球主導(dǎo)”,把恢復(fù)西半球主導(dǎo)權(quán)當(dāng)成了最高外交目標(biāo),要打造以美國為核心的“大號美洲”,全球收縮和局部擴張同步走。
另一個轉(zhuǎn)向就是軍事資源從歐洲轉(zhuǎn)移到印太,北約防務(wù)負(fù)責(zé)人早前在柏林航展就直白說了,這些調(diào)走的海空力量,就是給太平洋方向出問題的時候準(zhǔn)備的。在特朗普的判斷里,不管是伊朗還是歐洲防務(wù),都不如臺海方向重要,有限的資源肯定要集中堆在最關(guān)鍵的地方。
說穿了就是一筆明明白白的成本收益賬,特朗普算得很清楚,美國在歐洲投進(jìn)去海量資源,換回來的回報根本不劃算。歐洲盟友連伊朗戰(zhàn)事都不肯配合,霍爾木茲海峽的護航行動都不響應(yīng),那不就是“不干活還占位置”?既然不出錢不出力不配合,那美國撤出部分軍力,讓盟友自己多承擔(dān),對特朗普來說完全合情合理。
這么大一堆爛攤子扔下來,歐洲直接就陷入了被動。幾十年下來,歐洲的空域安全、前沿防御還有危機響應(yīng)全靠美國撐著,美國說走就走,所有的防務(wù)空缺和安全壓力全壓到了歐洲盟友自己肩上,短時間根本找不到破局的法子。
戰(zhàn)力缺口根本補不上,歐洲各國空軍裝備型號亂七八糟,后勤體系和作戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)都合不到一塊,根本玩不了美軍那樣的高效聯(lián)合作戰(zhàn)。多數(shù)國家的空軍也就只能管管自家近距防空,遠(yuǎn)程制空、縱深打擊還有空中加油、遠(yuǎn)程預(yù)警這類關(guān)鍵能力,基本都是空白。
美軍撤走的不只是幾十架戰(zhàn)機,帶走的是一整套完整的空中作戰(zhàn)體系,就靠歐洲各國現(xiàn)有裝備東拼西湊,根本填不上這個大窟窿。
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圖為北約旗幟
漲軍費這事也推不動,這么多年躺慣了美國的防務(wù)紅利,多數(shù)歐洲國家軍費占比都低得離譜,國家財政的錢優(yōu)先都給了民生。真要填補美軍留下的空缺,采購新戰(zhàn)機、擴建設(shè)施、培訓(xùn)人員,不僅要花好幾年時間,還得砸進(jìn)去天文數(shù)字的軍費。
增撥軍費就得擠壓民生預(yù)算,各國政壇都要面對巨大的輿論壓力,推進(jìn)起來別提多費勁,誰都不想接這個燙手山芋。
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北約多國軍演
最頭疼的還是歐洲內(nèi)部本身就立場分裂,東歐的小國直接站在安全前沿,極度依賴外部的軍事庇護,拼了命都想挽留美軍,強化駐防。法德這些西歐大國,剛好借著這個機會推自己的防務(wù)自主,就想擺脫對美國的依附,搞自己獨立的區(qū)域防務(wù)體系。
兩邊的訴求完全沖突,根本湊不出一個統(tǒng)一的方案,東歐想接著依附美國,西歐想自己獨立自主,內(nèi)部分歧進(jìn)一步削弱了北約的協(xié)作能力,本來還能抱團補防,現(xiàn)在落得個各自為政,被動觀望的下場。
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特朗普多年來反復(fù)橫跳,一會威脅退出北約,一會要求盟友出5%的軍費
其實歐洲也不是完全沒有應(yīng)對的思路,現(xiàn)在已經(jīng)有了幾個明確的方向。先把眼前的急事兒解決,補上加油機短缺這類燃眉之急,然后法德已經(jīng)啟動了獨立作戰(zhàn)指揮機制的預(yù)案。
接下來就是繼續(xù)推進(jìn)防務(wù)自主,把現(xiàn)在碎片化的軍工體系整合起來,真要是以后用不了美國的六代機,自己也能研發(fā),不然永遠(yuǎn)要被別人卡脖子。最后還要重構(gòu)和美國的關(guān)系,擺脫過去那種過度依賴的狀態(tài),扭轉(zhuǎn)一邊倒的格局,這事客觀來說,其實也有利于世界多極化發(fā)展。
眼下留給歐洲的時間真不多了,得在美軍撤離完成之前把自主防御能力建起來,不然真到了大國博弈里,只能陷入戰(zhàn)略被動,俄羅斯對歐洲大陸的動作一直不少,到時候沒人兜底可就真麻煩了。
現(xiàn)在歐洲對美國的安全信任,已經(jīng)不可逆的一路下滑,特朗普這么多年反復(fù)橫跳,一會威脅退出北約,一會要求盟友出5%的軍費,一會說北約的共同防御條款有好多種解讀,每一次都在給歐洲敲警鐘,別指望美國永遠(yuǎn)給你兜底。
這種認(rèn)知一旦在歐洲決策層固化,未來幾十年歐洲的安全走向都會徹底重塑。北約能不能邁過這道坎,關(guān)鍵其實就看兩點。
一是成員國能不能彌合在威脅認(rèn)知、財政實力和戰(zhàn)略方向上的深層分歧,二是防務(wù)自主能不能拿出實實在在的執(zhí)行力,別光停留在聲明和白皮書上。
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圖為美軍F-35戰(zhàn)機
短期來看,填補這個缺口肯定還需要不少時間。長期來看,美國這次撤軍已經(jīng)催生了沒法逆轉(zhuǎn)的結(jié)果,一邊是不再全然信賴美國的歐洲,一邊是不再愿意給歐洲買單的美國,這個二戰(zhàn)后建立起來的跨大西洋聯(lián)盟,正實實在在站在真正的十字路口。
參考資料 環(huán)球時報 美國擬大幅削減駐歐北約軍力
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