四川
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5月28日，日本和菲律賓宣布將就雙方重疊的專屬經濟海域展開協商劃界。
臺灣的第一反應是：日本好棒。
大陸的第一反應是：機會來了。
先把地理關系說清楚。
日菲這次要協商劃界的海域，恰恰就在臺灣島東部海域的家門口。
從國際海洋法的比例原則來看，這片重疊海域與臺灣的關系，遠比日菲兩國之間的關系更直接、更緊密。
臺灣此前與日本簽訂的漁業協定，與菲律賓簽訂的漁業協定，都清楚說明這一帶本來是臺灣的權益范圍。
結果日菲兩國關起門來談劃界，臺灣這個最主要的當事方，直接被跳過去了。
更諷刺的是，臺灣民進黨政府的第一反應不是提出主權主張，而是表示樂觀其成，實質上是親手讓渡了這片海域的法理基礎。
就在日菲宣布協商劃界之后，大陸從6月1日起宣布在臺灣東部海域展開海警專項執法行動，隨后6月6日起連續五天實施海上交通專項執法行動。
這次行動的具體內容很說明問題。海警共點驗198艘次船舶，要求船只報告出發港口、船舶編號、船員人數。
臺灣海巡署聽到了三次要求回報的廣播，但新華社隨后播出的影片顯示，實際上已經有船舶回報，其中包括臺灣籍漁船。
臺灣海巡署的新聞稿對此只字未提。
除了公務船，這次行動還派出了測量船。
測量船的意義在于，這不只是常規執法，而是在系統性地建立這片海域的地圖數據，包括海底地形，為常態化管轄打下基礎。
此外，大陸海警船同時出現在與那國島附近海域。日本海上保安廳的新聞稿里，用的不是"驅離"，而是"就近監控"，等對方完成任務后才表示"全程監控"。
這個細節很說明問題。
大陸方面在這次行動中，明確援引了三條國際法依據。
第一，聯合國國際海洋法第56條和第74條。日菲兩國主張的專屬經濟海域確實存在重疊，但與臺灣的重疊面積更大、關系更直接。
臺灣作為最主要的當事方被完全繞過，這違反了國際海洋法的基本規定。
第二，雙邊協議不得損害第三方權益的基本原則。這是所有國際雙邊劃界協商的基本準則，兩個國家不能關起門來私下談妥，就把第三方的權益一并劃走。
臺灣連提都沒提就放棄，等于主動放棄了這項保護。
第三，維也納公約框架下的一個中國原則。日本和菲律賓都承認臺灣是中國的一部分，那么涉及這片海域的權益主張，就應當由中國大陸作為合法代表來提出。
臺灣的沉默，恰恰給了大陸以中國合法政府身份介入的正當理由。
這三條法理，本來應該是臺灣用來捍衛自身權益的工具。結果臺灣自己放棄了，反而是大陸海警進來，用這三條法理把這片海域的管轄權接了過去。
臺灣東側海域的戰略價值不只是經濟和漁業資源，深水區還涉及大量軍事考量。臺灣軍方的訓練空域和海域，近年來已經因為臺灣海峽方向空間收窄，逐漸向東移。
現在東側海域的局面也在發生變化。
過去在釣魚島問題上形成的那種雙方常態化存在的格局，很可能會在臺灣東側海域重演。誰在這片海域天天出現，誰就在事實上建立了存在感和管轄慣例。
日菲在臺灣家門口切蛋糕，臺灣在旁邊鼓掌。
大陸海警進來了，這才是真正值得關注的事。
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