北京
一處滲水的樓頂，牽涉八層住戶，多重交織的成因，橫跨數年積患。近日，巴南區接龍鎮一老舊居民樓的業主們，對當地探索的“1+5+N”多元一體解紛機制給出了生動答案，在接龍鎮全過程人民民主巴渝實踐站的核心牽引下，法庭、派出所、司法所、新時代文明實踐中心等擰成一股繩，僅用數日便厘清錯綜責任、敲定根治方案并監督執行完畢，成為基層運用法治與德治思維和方式，發揮人大代表作用嵌入基層治理體系的鮮活注腳。
多戶廚房“停擺”的民生之困
2025年8月起，接龍鎮某居民樓五樓一家住戶便不得安寧。樓頂持續滲漏的雨水，慢慢浸透了廚房的屋頂、墻面和櫥柜。不僅廚房基本癱瘓，墻內蔓延的水漬更帶來了難以忽視的電路安全隱患。到了12月，忍無可忍的房主向巴南區人民法院接龍人民法庭求助。
法官初步走訪發現，問題遠比想象復雜。這棟八層高的樓房，自五樓往上，共有四戶居民的廚房因同一源頭滲水而無法正常使用，電路風險普遍存在，更棘手的是，滲水成因盤根錯節。
“涉及戶數多，責任主體雜，成因復合，且事關基本居住安全，具有緊迫性。”接龍法庭負責人介紹，若按傳統訴訟路徑，鑒定、審理周期長，且判決后執行協調仍是難題，居民們可能長期生活在隱患中。為此，法庭當即建議，啟動當地正在深化運行的“1+5+N”多元一體解紛機制，將案件報送至該機制的核心樞紐——接龍鎮全過程人民民主巴渝實踐站進行牽頭處置。
一次會議穿透多重責任迷霧
鎮巴渝實踐站迅速吹響“集結號”，一個由人大代表、法庭法官、派出所民警、司法所干部、村委會負責人等組成的聯合工作組迅速成立并召開現場聯席會議。
“現場看、當場議、專業判。”參與調解的區人大代表汪星員回憶，大家先實地勘查，摸清構造和痕跡。隨后在研判會議上，各方依據自身職能發表意見。法庭法官從法律角度深入剖析：依據《民法典》關于建筑物區分所有權和侵權責任的規定，樓頂屬業主共有部分，維護責任共擔。滲水是多種行為間接結合所致——七樓兩戶作為原始建設者，對設計缺陷負主要責任；頂樓兩戶不當搭建改變排水路徑，負次要責任；太陽能熱水器安裝可能破壞防水層，所有者亦需承擔相應責任。
“法官把復雜的法律關系和法律后果講得清清楚楚，讓大家都明白‘該站什么位置、該負什么責任’，為調解打下了最堅實的基礎。”接龍鎮司法所所長表示。法律責任的清晰界定，如同一把鑰匙，打開了各方相互推諉的“鎖”。
一套流程確保紙上方案落地生根
責任分清后，在人大代表、派出所、村委會的協助下，所有涉事住戶一起民主協商。面對住戶的問題，人大代表和村委會干部從公共利益和長遠安全角度耐心疏導。摒棄了簡單的“你賠我補”，協商聚焦于“如何一起把問題徹底解決好”。經過充分討論，一份體現共建共治共享精神的“根治協議”出爐，方案不僅治標，更立足治本。
達成協議后，工作組設計了一套透明、高效的監督保障流程：經住戶推舉，由七樓一位熱心業主王某負責聯系施工、采購材料，預算報村委會審核；費用由樓棟社長統一代管、支付；施工全程由村委會派人監督質量安全；所有費用明細在完工后張榜公示，全過程接受人大代表和全體住戶監督。
從協商達成到工程完工、賬目公示，僅用了短短數日。曾經因漏水而心生芥蒂的鄰居們，也在共同解決問題后關系得到了緩和。
本案的成功化解，彰顯了多元共治在化解復雜民生民事糾紛中的顯著優勢。它創新了基層解紛的“牽引模式”，體現了法治、德治方式與群眾路線的深度融合。同時，提供了涉眾型物業糾紛的化解范本，對于因建筑物共有部分引發的、成因復雜、涉及多方主體的糾紛，探索出一條“專業定性、民主協商、共擔責任、陽光執行”的有效路徑，將大量糾紛預防化解在訴前、在基層。(李吉蘊)
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