美國總統特朗普6月13日在社交媒體上發文說，美國和伊朗定于14日簽署協議，霍爾木茲海峽將在協議簽署后立即開放。

特朗普社交媒體截圖

而伊朗外交部發言人巴加埃6月13日表示，諒解備忘錄的簽署不會在6月14日進行，但不排除在未來幾天內完成。

路透社報道標題

中國國際問題研究院助理研究員李子昕在接受總臺環球資訊《閃評》欄目專訪時分析認為，在美伊雙方關于諒解備忘錄簽署日期的不一致表態背后，有著各自基于政治地位和主要訴求的不同考量。

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕

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對特朗普來說，名義上的“勝利”和“確定性”是非常重要的，他需要盡快向選民和華爾街證明自己能夠用“交易的藝術”搞定。所以美方拋出了“14日要簽署協議，且協議簽署后霍爾木茲海峽會立刻開放”這樣一個敘事，其實是為了彰顯自身對局勢的把控能力以及勝利者姿態。

伊朗模棱兩可的表態并不是要撕毀談判進程，而是不希望被視為在美國的壓力之下被迫就范。伊方試圖通過這種不確定性來顯示，自己才是局勢最終走向的決定方。

另外，伊朗對與美國達成協議仍然沒有足夠的信心，擔心美方反悔，因此用這種方式來給自己留有一定余地。

英國廣播公司相關報道截圖

特朗普13日稱，伊朗已不再尋求擁有核武器，也不會購買、自主研發或以任何其他方式獲取核武器。待局勢平穩后，美國將擇機采取行動取出“埋藏”在山體下的濃縮鈾，并對其進行稀釋處理與銷毀，“無論是在伊朗境內還是在美國本土”。他還威脅稱 “若事與愿違，我們手中還握有終極手段”。

特朗普社交媒體截圖

李子昕就此分析認為，特朗普的表態意味著美國在處理伊朗濃縮鈾問題上有所松動，但伊核問題只是暫時擱置，美國或將在未來合適的時機再行清算。

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕

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與美國此前所堅持的“高濃縮鈾必須要運出伊朗”相比，特朗普的最新表態確實意味著出現了實質性的立場松動。

不過，據特朗普所稱，待局勢平穩之后，美方可能要直接進入伊朗取出核材料，這意味著美國保留了未來以所謂核查、安保或者是伊方違約為名，重新軍事介入伊朗核設施的路徑。

與此同時，美國也保持了軍事威懾，明確警告伊朗，如果伊方不配合，美國方面仍然可能會采取軍事打擊措施。

在美方看來，實現停火以及開放霍爾木茲海峽是優先事項。對于伊朗核問題，美國準備之后在有利的時機再進行清算。

伊朗外交部發言人巴加埃6月13日表示，伊朗與美國之間任何可能達成的諒解備忘錄都僅是為推動雙方繼續開展對話，而非最終協議。解凍伊朗被凍結資產將是伊美諒解備忘錄不可缺少的一部分。

伊朗媒體報道截圖

李子昕分析認為，伊方對諒解備忘錄的定性，以及要求將解凍資產作為必要條件，意在為自己爭取空間。如果美方不遵守約定，伊方或將考慮退出臨時停火和后續談判。

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕

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目前這份協議并沒有完全達到伊方的全部訴求，所以伊朗僅將諒解備忘錄定義為美伊臨時的、有條件停火與對價交換的協議。這樣一來，伊朗能夠處于一個看起來更加平等和有尊嚴的地位。

對內，這套表述可以對伊朗強硬派和伊斯蘭革命衛隊起到安撫作用；對外，這是在提醒美方，如果想要重開霍爾木茲海峽，想要導彈停射、地區戰事不再蔓延，就要遵守當前的臨時停火諒解備忘錄。

伊朗把解凍資產嵌入到了諒解備忘錄的必要條件中，本質上是要告訴美國，沒有經濟對價就沒有可信的履約。

“非最終協議”的定性也給伊朗留出了一定的退出路徑。如果美方在60天窗口期內不兌現分批解凍資產，或者是在海峽管理問題上不遵守約定，伊朗或將自洽退場，為自己爭取生存空間。

以色列總理內塔尼亞胡將于14日晚間召開安全內閣會議，討論如何應對美伊簽署停火備忘錄。有以色列官員表示，美伊協議內容未涉及伊朗彈道導彈系統，涉及伊朗核活動的相關要求也被弱化。以色列希望處理的有關伊朗的核心問題均未得到回應。

在李子昕看來，以色列雖然難以阻止美伊諒解備忘錄的簽署，但仍有很大可能對后續的和平進程產生破壞性影響。

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕

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以色列不是美伊諒解備忘錄的直接當事方，沒有否決權，更是難以左右特朗普總統本人的意志，因此以色列無法阻攔美伊簽字，但以色列慣常通過制造既成事實的方式來破壞停火條件。

以色列安全內閣會議的核心議程或將是評估是否要在黎巴嫩和敘利亞戰線停止軍事行動，以及如何對伊朗的國防軍事工業設施進一步實施打擊等具體問題。另外，在缺乏美國足量支援的情況之下，這些行動如何繼續進行下去也會是討論的內容。

以軍仍然可以不斷制造低烈度摩擦，讓停火變得千瘡百孔，從而在客觀上提升美伊達成最終停火協議的難度。同時也不排除在這個過程中，擦槍走火與螺旋報復循環導致局勢快速升級，乃至出現失控的危險。

來源 | 總臺環球資訊