日前,蒙古外長巴特策策格飛抵東京,和日本外相茂木敏充關起門來談了一個小時。
閉門會議結束后,雙方宣布把雙邊關系直接升級為“和平與繁榮特別戰(zhàn)略伙伴關系”,茂木敏充當場拍板要加大對蒙古的投資力度,還要幫蒙古擴建“成吉思汗國際機場”。
消息傳出后,很多人都認為:蒙古這是要被日本拉走了?說實話,這種擔憂并不是空穴來風。
從上世紀70年代開始,日本為了洗刷二戰(zhàn)侵略者的負面形象,拿著真金白銀在亞洲搞援助外交,蒙古就是重點對象之一。
幾十年來,日本一直是蒙古最大的外援國之一,這種關系沉淀下來的信任感,不是一朝一夕能抹掉的。
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而蒙古作為發(fā)展中國家,全國人口才350多萬,地下埋著全球19.8%的稀土儲量卻挖不出來也運不出去,日本人這時候送錢送技術,蒙古高層哪有不接的道理?
但是,日本砸錢擴建蒙古機場,官方說法冠冕堂皇,什么“提高區(qū)域互聯(lián)互通”“支持蒙古實現經濟韌性”,可但凡懂點地緣政治的人都清楚:蒙古是個純內陸國家,夾在中國和俄羅斯中間,連一寸出海口都沒有。
日本就算把機場修得再大,蒙古的礦石要出海,不還是得先走陸路經過中國或者俄羅斯的港口嗎?
高市政府的算盤其實打得很精:先用經濟援助把蒙古綁住,再逐步滲透政治影響力,最終目標是在中俄之間楔進一根釘子。
稀土資源更是重中之重,日本工業(yè)體系對稀土的依賴程度全球數一數二,能繞開中國直接拿到蒙古的礦,這對東京來說簡直是戰(zhàn)略級誘惑。
目前來看,這一點,蒙古國也很清楚。
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因為就在巴特策策格還在日本沒回來的時候,她就通過外交渠道向中方發(fā)出邀請,請中國外長王毅訪問蒙古。而中方也在當天就宣布王毅將于6月13日至15日赴烏蘭巴托。
日本那邊合作的新聞熱度還沒退,中國外長的專機已經落在蒙古了。這時間點很巧。
而且,就在王毅抵達烏蘭巴托后的會面中,蒙古最高領導人呼日勒蘇赫當著眾人的面,撂下了幾句分量極重的承諾。
其一,“對華友好是蒙古國外交政策的首要方針”;
其二,“中國是蒙古國永遠的好鄰居”;
其三,“蒙方不會因為同其他國家關系做任何損害中方利益的事情”。
其四,他還特別強調了臺灣問題,明確表示“堅定恪守一個中國原則,認為臺灣是中國領土不可分割的一部分,不支持任何形式的‘臺獨’行徑”,甚至連涉港、涉藏、涉疆問題都一并打包表態(tài),說這些都是中國內政,他國無權干涉。
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這番承諾,蒙古等于是在對全世界宣告:日本的錢照收,合作照談,但要是想在中蒙關系上動歪心思,那不現實。這等于是把高市早苗那點小心思直接公開了。
巴特策策格在和王毅會談時也說得很直白:“對蒙古國而言,鄰國是不可替代的。發(fā)展同鄰國特別是同中國的關系始終是蒙古國外交政策的優(yōu)先方針。”
她還特意提到兩國的“十五五”規(guī)劃要對接,要在重要礦產、生態(tài)治理這些領域深化合作。
蒙古為什么這么清醒?其實很簡單。
其一,地理位置是鎖死的。蒙古被中俄兩國360度無死角包圍,這是任何“第三鄰國”外交理念都改變不了的物理事實。
可以和日本、美國、歐洲交朋友,但貨物要出海必須經過中國天津港,能源進口管道要從俄羅斯走,日常消費品大半靠中國供應。得罪中國對蒙古意味著什么,烏蘭巴托的高層心里比誰都清楚。
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其二,蒙古這個國家雖然缺錢,但他們的策略說白了就四個字:兩頭通吃。
日本來投資,歡迎;中國來合作,更要緊緊抱住。但通吃是有底線的,那就是絕對不能在大是大非的問題上騎墻。
蒙古高層非常明白,經濟合作歸經濟合作,政治站隊是另一回事。
日本幫修機場、給貸款、送技術,這是商業(yè)行為,蒙古有權選擇合作伙伴;但如果在主權和領土完整問題上含糊其辭,那觸碰的是中方的紅線,后果蒙古根本承受不起。
其三,蒙古這些年在中俄之間走鋼絲,其實過得并不輕松。西伯利亞力量2號天然氣管道項目就是一個典型例子。
俄羅斯想走蒙古境內,中國則擔心安全和成本問題,至今沒有徹底松口。蒙古在這個項目上和中方存在一些嫌隙,但它更清楚的是,越是這種時候越不能被人當槍使。
日本這時候湊上來大獻殷勤,蒙古要是真順著桿子往上爬,得罪了最大鄰國,換來一個遠在幾千公里外的島國的口頭承諾,這筆賬怎么算都是虧的。
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所以,巴特策策格在日本談合作的時候,公開邀請王毅訪蒙,這本身就是一種對沖。
等到王毅真來了,總統(tǒng)和外長又輪番上陣表態(tài),把“不損害中方利益”說到了近乎極致的程度。蒙古總統(tǒng)那句“永久承諾”,更是把調門定到了最高。
那么問題來了,高市早苗政府會就此收手嗎?幾乎不可能。
日本現在的綜合國力雖然撐不起和中國一對一的對抗,但它在中國周邊拉幫結派的動作從未停過。
去年日本把中亞五國請到東京開峰會,今年又在巴基斯坦、越南、泰國、印尼四處撒錢,這套路數說白了就是“廣撒網、多斂魚”,能拉一個是一個。
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下周G7峰會要在法國舉行,高市早苗肯定還會利用這個舞臺繼續(xù)拉小圈子。但蒙古這次的反應,應該能給高市政府上一課:錢只能買來合作,但買不來政治站隊。
王毅這次烏蘭巴托之行,雙方最終簽署了兩國外交部年度合作計劃,成果不算驚天動地,但象征意義遠遠大于紙面內容。
在一個美日拼命在中國周邊挖墻腳的敏感時刻,蒙古用清晰到不能再清晰的表態(tài)告訴所有人:遠親再好,不如近鄰。這八個字,比任何協(xié)議都更有分量。
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