80年了!聯(lián)合國從沒出過女秘書長,今年突然冒出3個女性候選人,還有美國直接放話要動用否決權(quán)卡脖子。
這場全球最高公職的角逐,比宮斗劇還刺激。年底古特雷斯任期結(jié)束,5個候選人已經(jīng)被提名,安理會7月底就要開始投票,誰能最終上位,直接關(guān)系未來5年全球治理的走向。
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這次換屆最炸的點,就是女性候選人的數(shù)量創(chuàng)了歷史紀(jì)錄。
80年來聯(lián)合國秘書長全是男性,今年多國主動提名女性。3個女性候選人里,巴切萊特的熱度最高,她兩度當(dāng)智利總統(tǒng),還當(dāng)過聯(lián)合國婦女署和人權(quán)高專,在拉美和發(fā)展中國家圈粉無數(shù)。但美國共和黨議員已經(jīng)公開施壓,要求政府否決她。
不過別以為女性就能穩(wěn)贏。
聯(lián)合國的游戲規(guī)則里,五常的態(tài)度才是關(guān)鍵。憲章規(guī)定,秘書長得安理會推薦、聯(lián)大任命,而且五常公民不能參選。更重要的是,安理會投票時,候選人得至少9票支持,還不能有五常投反對票。一票否決權(quán),直接能讓你出局。
說到區(qū)域輪換,這可不是憲章寫的,是1981年形成的規(guī)矩。當(dāng)年歐洲人想第三次連任,美蘇都支持,結(jié)果中國連續(xù)動用否決權(quán)。僵持到最后,拉美人當(dāng)選,從此五大區(qū)域輪流坐莊的模式定下來,40多年沒破過。
今年輪到拉美區(qū)域,所以5個候選人里4個是拉美,只有塞內(nèi)加爾的薩勒來自非洲,他基本就是陪跑。但就算是拉美候選人,也得看五常臉色。
美國扶持的格羅西,雖然在核問題上貼合西方,但俄羅斯對他意見大;巴切萊特雖然中立,可美國直接要否決她;剩下兩個女性候選人格林斯潘和埃斯皮諾薩,沒大國背書,爆發(fā)力不夠。
巴切萊特算是熱門,但短板太明顯:美國共和黨明確反對,俄羅斯對她過去的工作也有顧慮。格羅西是美國的“親兒子”,但俄羅斯不買賬,一票否決就能讓他涼。格林斯潘和埃斯皮諾薩低調(diào)有實力,可沒大佬撐腰,難出頭。薩勒區(qū)域不對,陪跑而已。
這里不得不提中國的態(tài)度。中方提出了四個標(biāo)準(zhǔn):堅守憲章、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、兼顧發(fā)展中國家、推動聯(lián)合國改革。
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這等于給候選人劃了紅線。那些跟著西方跑、服務(wù)單一國家的,肯定入不了中國的眼。所以美國推的格羅西,基本不符合中方預(yù)期;三個女性候選人,中方是客觀看待的,就看她們能不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)。
距離7月底投票還有段時間,候選人還在到處拉票,會員國也可能調(diào)整提名,局勢還有變數(shù)。
但不管誰當(dāng)選,接手的都是個爛攤子:地區(qū)沖突不斷、發(fā)展失衡、聯(lián)合國機(jī)制僵化,改革迫在眉睫。這場換屆也反映了全球格局的變化,發(fā)展中國家的話語權(quán)越來越大。大家要的不是依附單一陣營的執(zhí)行者,而是能公平中立、凝聚全球力量的人。
你覺得這五個候選人里,誰最有可能當(dāng)選?
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