柏林勃蘭登堡機(jī)場(chǎng)外部邊境程序中心啟用,恰逢歐洲共同庇護(hù)制度新規(guī)生效柏林勃蘭登堡機(jī)場(chǎng)“威利·勃蘭特”機(jī)場(chǎng)外部邊境程序中心于周五啟用,時(shí)間恰好與歐洲共同庇護(hù)制度收緊后的新規(guī)正式生效同步。德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)政部長(zhǎng)亞歷山大·多布林特推動(dòng)的這一安排,由此落地。
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根據(jù)安排,在抵達(dá)后提出保護(hù)申請(qǐng)的人,將在這一中心接受加速庇護(hù)程序。歐盟通過的這套程序適用于來(lái)自庇護(hù)獲批率較低原籍國(guó)的人、被指在身份信息上作虛假陳述的人,以及被認(rèn)定為“安全風(fēng)險(xiǎn)”的人。德國(guó)境內(nèi)的外部邊境程序只能在機(jī)場(chǎng)和海港辦理。
按照歐盟要求,德國(guó)全國(guó)將設(shè)立374個(gè)外部邊境程序安置名額。除柏林勃蘭登堡機(jī)場(chǎng)外,法蘭克福和慕尼黑也已設(shè)有相關(guān)中心,其他中心仍在規(guī)劃中。
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勃蘭登堡難民委員會(huì)發(fā)言人羅拉·薩利赫周五對(duì)《青年世界報(bào)》表示,隨著柏林勃蘭登堡機(jī)場(chǎng)納入這一體系,勃蘭登堡州也必須參與外部邊境程序的執(zhí)行。“這意味著,經(jīng)由機(jī)場(chǎng)抵達(dá)并申請(qǐng)庇護(hù)的人,首先會(huì)進(jìn)入庇護(hù)邊境程序,并留在封閉設(shè)施中。”
多布林特則在周五接受德國(guó)電視二臺(tái)《早安雜志》采訪時(shí)表示,他預(yù)計(jì)到今年年底,德國(guó)可能與某個(gè)非歐盟國(guó)家就所謂“遣返樞紐”達(dá)成首份協(xié)議。按照這一設(shè)想,沒有歐盟居留權(quán)、但又因原籍國(guó)不配合接收而無(wú)法被遣返的庇護(hù)申請(qǐng)者,將被送往這些“遣返樞紐”。
這意味著,一些人可能被送往與自己毫無(wú)關(guān)聯(lián)的國(guó)家。等待他們的,可能是在條件不明的營(yíng)地中被長(zhǎng)期安置,停留時(shí)間也沒有明確期限。
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歐洲共同庇護(hù)制度改革后的收緊規(guī)則,還意在防止庇護(hù)申請(qǐng)者在歐盟內(nèi)部繼續(xù)流動(dòng),例如從希臘或意大利前往德國(guó)。歐盟還擴(kuò)大了“安全原籍國(guó)”名單。除德國(guó)此前已認(rèn)定的相關(guān)國(guó)家外,今后埃及、孟加拉國(guó)、印度、哥倫比亞、摩洛哥、突尼斯和土耳其也將被列入其中。
對(duì)于來(lái)自這些國(guó)家的庇護(hù)申請(qǐng)者,今后將適用活動(dòng)禁令。多布林特當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng)表示,柏林勃蘭登堡機(jī)場(chǎng)入境人員的登記工作由德國(guó)聯(lián)邦警察負(fù)責(zé),安置及其他后續(xù)事務(wù)則由勃蘭登堡州政府部門承擔(dān)。
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德國(guó)左翼黨聯(lián)邦議會(huì)黨團(tuán)內(nèi)政與難民政策發(fā)言人克拉拉·賓格周五對(duì)《青年世界報(bào)》表示:“這類設(shè)施背后有著明確的政治和經(jīng)濟(jì)利益。”她說(shuō),從政治上看,這是要把苦難和權(quán)利剝奪外部化、隱形化;從經(jīng)濟(jì)上看,“歐洲堡壘”體系為安全和軍工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)數(shù)十億歐元生意,這些行業(yè)從邊境監(jiān)控和拘押營(yíng)建設(shè)中獲利豐厚。她還警告說(shuō):“軍事化邊境本質(zhì)上是為資本對(duì)人的利用進(jìn)行篩選的高效機(jī)器。”
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