菲律賓副總統薩拉·杜特爾特的彈劾審判還沒開庭,兩派已經改了彈劾規則,就為了把現任參議長卡耶塔諾從審判主持人的位置擠下去。
這事不是憑空來的,菲律賓參議院內部的權力重組,半個多月前就已經分出初步結果了。
2026年6月3日,代理議長謝爾溫·加查利安牽頭重組參議院領導層,差一票湊不齊法定人數,僵持了很久都沒進展。
最后是參議員弗朗西斯·“奇茲”·埃斯庫德羅站出來倒戈,剛好湊夠12人多數派,重組會議才得以順利完成。
從那之后,卡耶塔諾就一直不承認這個結果,對外一直說自己才是合法的參議院議長,兩派就這么公開杠上了,誰也不肯讓步。
現在彈劾庭定在2026年7月6日正式開庭,審理的就是副總統薩拉的彈劾案。
按照菲律賓憲法原本的規定,彈劾總統的時候由首席大法官主持,其他所有彈劾案,都默認由參議院議長主持。
如果按原來的規則走,不管加查利安陣營承不承認,只要卡耶塔諾占著議長的名分,主持彈劾審判就是名正言順。
加查利安陣營肯定不會允許這種情況發生,卡耶塔諾的立場和他們完全相反,真讓他當主持,整個彈劾流程大概率會偏到對薩拉有利的方向,他們折騰半天就全白費了。
所以加查利安的多數派直接推出了彈劾規則的修正案,把沿用多年的傳統直接改了。
新規則明確規定,只要拿到參議院多數票,任何參議員都可以當選主持彈劾程序的官員,不再只有參議長才能當這個位置。
不僅改了人選范圍,連就職宣誓的環節都做了調整,規定只要是依法有權主持宣誓的人,都可以給新選出來的主持官宣誓。
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相當于直接把可能出現的程序障礙提前清掉了,就怕卡耶塔諾那邊借著規則漏洞卡脖子攪局,從一開始就把路堵死。
按照規則里的生效時間約定,修正案在報紙刊登之后15天正式生效。2026年6月9日完成刊登,算下來就是2026年6月24日正式起效。
到那個時候,加查利安陣營就完全有合法依據,用簡單多數票選出自己屬意的人當彈劾審判的主持官,卡耶塔諾沒辦法再拿原有規則說事。
現在已經傳出明確的消息,說埃斯庫德羅就是加查利安陣營屬意的最終人選。
2026年6月11日,加查利安在馬尼拉接受記者提問,被問到這個傳聞的時候,他沒有直接承認,也沒有一口否認。
他只是對外表示,12人組成的多數派還沒有正式審議主席人選的問題,之后會專門開會討論這件事。
但他也沒藏著掖著,明確說了黨團現在正在研究,選舉另一位參議員主持彈劾審判的可能性,這話已經說得夠明白了。
很多圈內人都覺得,埃斯庫德羅接這個位置幾乎是板上釘釘,畢竟當初就是他的倒戈,才幫加查利安拿下了參議院的多數控制權,論功行賞也輪得到他。
更何況埃斯庫德羅本身就是參議院的老人,資歷夠,人脈也夠,撐得起這個位置。
不過有意思的是,埃斯庫德羅自己現在都一身麻煩沒理清。
現在外界正對他發起公開指控,說他在菲律賓的防洪工程里扮演“掠奪者”的角色,涉嫌貪腐,這個事到現在他還沒給出像樣的回應。
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自己都還在被調查,還要去主持副總統的彈劾審判,這事怎么看都有點微妙。
薩拉這邊被彈劾的三項罪名,外界也都已經公開知曉,分別是濫用機密資金、擁有不明來源財富,還有此前針對總統馬科斯發表的“殺死”言論,每一項都夠重。
按照菲律賓的彈劾流程,參議院組成彈劾法庭之后,眾議院的檢察官會出庭陳述各項指控,所有準備工作都已經做得差不多了,就等主持官到位確定流程。
卡耶塔諾陣營到現在都沒有松口,一直堅持說2026年6月3日的那次重組會議本身就是違憲的,不具備法律效力。
卡耶塔諾本人也一直對外宣稱,自己才是合法的參議院議長,不承認加查利安陣營做出的任何改動。
但架不住規則改完之后,加查利安陣營已經拿到了法律層面的主動權,只要再過幾天6月24日修正案生效,他們就可以名正言順投票選主持官,只要多數通過就是合法。
政治觀察人士都看得清楚,這個主持官的位置根本不是什么掛名虛職,它直接決定了彈劾審判的節奏,甚至最終結果。
主持官手里的實權很大,能不能采信某一項證據,要不要傳喚某一個關鍵證人,每次辯論給多長時間,這些核心問題都是主持官說了算,每一個決定都能影響整個審判的走向。
所以現在圍繞主持官選舉的博弈,就是兩派接下來最核心的交鋒,誰拿下這個位置,誰就贏了大半。
加查利安已經說了,多數派會在未來幾天召開會議,正式討論主持官的提名事宜,他也對外強調,不管最后選誰,整個選舉過程都會嚴格遵守參議院規則和憲法的規定。
現在距離修正案生效還有不到十天,距離彈劾開庭也還不到一個月,整個菲律賓馬尼拉政壇的目光都盯著參議院的這一步。
兩派的矛盾已經完全擺到了臺面上,沒有任何轉圜的余地,會不會鬧出更大的憲政風波,這場彈劾審判最后會走向什么結果,現在沒人能拍胸脯給出準話。
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