歷經(jīng)兩個多月反復(fù)博弈，美伊兩國終于在 6 月 14 日敲定諒解備忘錄。

霍爾木茲海峽即將恢復(fù)通航，各個戰(zhàn)線全部永久停火，國際油價也隨之下跌，這份協(xié)議似乎要徹底改變中東現(xiàn)有的局面。

6月14日，美國率先宣布美伊協(xié)議生效。按照約定，霍爾木茲海峽全部開放，美國立刻解除對伊朗的海上封鎖，并且該海峽以后永久不收過境費。

伊朗作出不發(fā)展核武器承諾，美國方面也不再要求伊朗交出核材料，以后的行動會依據(jù)伊朗履約的情況來推進。美國副總統(tǒng)將于19日赴瑞士參加協(xié)議正式簽署儀式。

巴基斯坦也證實了協(xié)議達成以及瑞士簽字儀式的相關(guān)安排，并且對卡塔爾、沙特、土耳其等參與斡旋的國家表示感謝。

但仔細(xì)比較就可以看出，美伊雙方對于協(xié)議的理解不同。美國方面明確表示不會給伊朗提供資金支持，所有的合作都要以伊朗履行承諾為前提；而伊朗方面則一再強調(diào)要解凍海外資產(chǎn)、取消各種制裁、推進國內(nèi)經(jīng)濟重建等主要訴求。

之前伊朗媒體披露的14項備忘錄草案中，伊朗要求美國在30天內(nèi)解除封鎖、停止石油制裁，并拿出至少3000億美元幫助伊朗重建。

雙方在利益兌現(xiàn)順序上各有所考慮，也給以后的談判留下了矛盾隱患。

協(xié)議落地的消息傳到市場后，國際原油價格隨之出現(xiàn)波動。14 日當(dāng)天，紐約輕質(zhì)原油、倫敦布倫特原油期貨價格都明顯下跌。

聯(lián)合國對這份停火協(xié)議表示歡迎，英法德意四國表態(tài)，只要伊朗遵守核問題相關(guān)的承諾，就會逐步解除對伊制裁。

備忘錄最大的變數(shù)不是美伊分歧，而是以色列。就在美伊達成備忘錄的那一天，以色列對黎巴嫩首都貝魯特南郊發(fā)動了空襲。

據(jù)新華社報道，在社交平臺上，美國總統(tǒng)特朗普公開批評了這次空襲，并且說，在雙方達成和平共識的時候不應(yīng)該出現(xiàn)這樣的行為，會破壞和平進程，并且還說這是美國幫助以色列解決了來自伊朗核威脅的問題，其中充滿了不滿的情緒。

參加過美伊談判的美國外交官說，以色列想要破壞協(xié)議，把美國再次拖入戰(zhàn)爭之中。

對于美國方面的指責(zé)，以色列的態(tài)度也十分強硬。以方表示自己不被協(xié)議中有關(guān)黎巴嫩的條款所約束，將繼續(xù)在黎巴嫩駐軍，并對真主黨進行軍事打擊。

內(nèi)塔尼亞胡還辯解說，空襲是有原因的，因為過去三天里真主黨一直對以色列平民進行襲擊，所以不是我們方的責(zé)任。

美以兩國在黎巴嫩停火問題上存在已久的分歧，在4月份的第一次停火談判中，黎巴嫩是否被納入停火范圍就成為雙方爭論的焦點。

6月7日，以色列對貝魯特發(fā)動空襲，直接導(dǎo)致伊朗在兩個月之后再次向以色列發(fā)射導(dǎo)彈，使當(dāng)時的停火努力瀕臨失敗。

現(xiàn)在新的備忘錄把黎巴嫩列入了停火范圍，但以色列卻公然毀約，這成為協(xié)議推進過程中最大的障礙。

核問題談判的前景也不容樂觀。美國方面的要求是伊朗拆除核設(shè)施、上交濃縮鈾、接受常態(tài)化核查；但是伊朗堅持認(rèn)為，自己有和平利用核能的權(quán)利。

在該備忘錄中，伊朗只是重申了《不擴散核武器條約》中已經(jīng)存在的承諾，并沒有作出新的實質(zhì)性的讓步。

有美國學(xué)者表示，長期封鎖伊朗港口給美國帶來了比預(yù)期更大的經(jīng)濟損失，在戰(zhàn)略上也造成了很大的損失，所以這個協(xié)議已經(jīng)是美國目前能夠得到的最佳結(jié)果了。因此，在以后的談判中，美國手里的牌并不像表面上看起來那么多。

19 日的瑞士簽字儀式將是對協(xié)議走向的一個重要觀察點。如果儀式順利進行的話，美伊就正式進入60天的談判期，霍爾木茲海峽的航運也會逐漸恢復(fù)，對全球能源市場來說是利好的。

但是國際能源署之前已經(jīng)預(yù)測過，即使從6月開始海峽運輸逐漸恢復(fù)，今年全球石油供應(yīng)量仍然會同比大幅下降，能源供應(yīng)的恢復(fù)不可能在短時間內(nèi)完成。

停火是第一步。

美伊兩國長期互不信任，在60天內(nèi)能否就核問題達成最終共識？以色列會繼續(xù)在黎巴嫩挑起沖突嗎？

這些問題使這份備忘錄蒙上了一層陰影。兩個月來雙方的拉鋸已經(jīng)證明，在中東這樣復(fù)雜的局勢下，一份簽字的協(xié)議和真正落實執(zhí)行之間還有一段很長的路要走。