從制裁執行看,這是西方對俄羅斯次級制裁的關鍵升級。
前腳英國國防部長希利辭職,后腳英國首相斯塔默就宣稱,14日凌晨英國武裝部隊在英吉利海峽攔截一艘被制裁的俄羅斯“影子艦隊”油輪。
據新華社報道,英國國防部表示這是英國首次主導針對此類船只的攔截行動,此次行動在與法國密切協調下實施。
西方對俄制裁升級
“從制裁執行看,這是西方對俄羅斯次級制裁的關鍵升級。”華東師范大學俄羅斯研究中心青年研究員茍利武分析,“英國依據3月新授權國內法主動登臨扣押,意在切斷俄羅斯繞過石油限價令的戰爭融資,畢竟‘影子艦隊’承擔俄羅斯約70%受制裁原油出口。”
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英國首相斯塔默。圖源:新華社
茍利武注意到英法在此次行動中的配合。英國國防部宣稱獲得法國“密切協調”,而法國總統馬克龍1日曾在社交媒體發文說,法國海軍5月31日在大西洋海域攔截一艘從俄羅斯駛出的油輪,行動獲得英國等多個伙伴國家配合。
“從地緣戰略看,英法正釋放出信號,試圖將針對‘影子艦隊’的攔截行動制度化、聯盟化,從外交施壓擴展至準軍事常態化管控。”茍利武分析,“從國際法看,在未獲聯合國安理會授權且目標船只多懸掛第三國旗幟情況下實施扣押,俄羅斯已定性英法行動為近乎國際海盜行徑。若此類行動擴至公海,將進一步侵蝕公海航行自由原則并激化俄歐海上對抗。”
英國援烏目的為何
英國首相斯塔默7日作為東道主與法國總統馬克龍、德國總理默茨和烏克蘭總統澤連斯基會談,會后發表聲明稱:“三國領導人強調,迫切需要增加生產攔截導彈,并共同研發導彈防御系統和遠程武器。”
隨著英軍主動攔截俄羅斯“影子艦隊”,英國似乎成為烏克蘭在歐洲最突出的戰略支持者,但茍利武認為未必如此。“俄烏沖突爆發以來,英國累計承諾對烏軍援助逾100億英鎊,并將每年約30億英鎊援烏寫入預算延續至2030/31財年;在本土訓練超過6萬名烏軍人員,率先提供‘挑戰者2’坦克、‘風暴陰影’巡航導彈并推動建立‘無人機聯盟’和援烏國際基金。但從對烏援助總量來看,美國仍是最大單一援助國。英國受國力制約,更多發揮政治催化劑作用。且英國國內部分政治勢力對持續援烏存在異議,援烏的可持續性受到經濟壓力和民意考驗。”
最為關鍵的是,“影子艦隊”觸動了英國的核心利益。“英國雖然在對俄制裁執法上扮演先鋒角色,但主要目的是維護自己的全球海洋霸權,同時向歐洲乃至世界宣示自己依然具備處理國際事務的責任和能力。”茍利武說。
出品 深海區工作室
撰稿 姜浩峰
編輯 王若弦
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