北京
生態文明建設是關乎民族永續發展的根本大計，而跨區域生態功能區的協同治理，更是新時代區域協調發展與綠色轉型的核心命題。任亮教授、孔偉教授合著的《京津冀生態涵養區人地系統韌性評估與社會力量參與治理研究》，以人地耦合為獨特視角，系統剖析京津冀生態涵養區的生態環境適應性與社會力量參與治理路徑，既是對區域生態治理現實難題的精準回應，也是對多元共治生態治理體系的理論創新，為我國生態脆弱區實現保護與發展雙贏提供了兼具學理性與實踐性的重要參考。
該書對區域“社會—經濟—生態”系統的脆弱性、耦合協調度展開科學評估，得出系統輕度脆弱、空間集群化差異明顯、耦合協調度偏低但環境適應性逐年提升的核心結論。研究明確旅游發展、經濟水平、環境管理等是推動環境適應性正向發展的關鍵因素，既客觀呈現了區域人地系統的運行規律，也為生態優化調控提供了數據支撐。這種將自然生態與社會經濟系統統籌考量的研究方法，突破了傳統生態研究重自然輕人文、重保護輕發展的局限，彰顯了系統思維在生態治理中的核心價值。
該書倡導的社會力量參與生態治理，是新時代生態環境治理體系現代化的必然要求。書中從理論、政策、時代、主觀四個層面，闡釋社會力量參與治理的內在邏輯，明確社會力量在生態治理中決策者、行動者、創新者、傳播者、監督者的多元角色定位。通過大規模實地調研與結構方程模型分析，該書證實京津冀生態涵養區社會力量參與意愿普遍較高，認知、態度、社會規范、政策支持等因素均能正向影響參與意愿，為破解社會力量參與動力不足、渠道不暢等難題提供了實證依據。
該書提出“內部擾動力—內外拉動力—外部推動力”三力并存的動力模式，對應自治、德治、智治、政治、法治五大動力維度，并構建共建、共治、共享三大機制。針對政府制度、企業平臺、公眾認知、社會組織四大層面的參與障礙，該書提出極具操作性的路徑方案：政府強化引導監管，完善制度保障；企業發力供給，激活社會資本；公眾廣泛參與，夯實群眾根基；社會組織賦能，持續釋放活力。這一“四位一體”的治理路徑，打破了政府單一治理的路徑依賴，推動生態環境治理從“一元管理”向“多元共治”轉型，為經濟欠發達生態功能區整合社會力量、實現高效治理提供了可復制、可推廣的范式。
來源 | 光明網 作者：安樹青（南京大學教授）
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