布魯塞爾的政客們大概從沒想過,自己引以為傲的那套"先發制人"劇本,會被對手一記不動聲色的"按下暫停鍵"打得徹底亂套。過去幾年,歐洲人習慣了一個畫面,開會的時候自己唱主角,定規則的時候自己拿話筒,談合作的時候順手再夾帶幾條"風險評估"。
在他們眼里,中國似乎永遠是那個愿意坐下來、慢慢磨、笑著談的伙伴,無論自己怎么折騰,對面總會留著茶水和椅子。可這一回,茶水撤了,椅子搬走了,連一句"為什么"都沒留下。
會議室里空了一大片,歐洲的精英們這才發現,原來對話不是天上掉下來的恩賜,而是需要彼此尊重才能延續的常態。筆者今天想聊的,正是這場讓布魯塞爾從趾高氣揚瞬間跌入"集體懵圈"的外交風暴,以及背后那點歐洲人不愿意承認的真相。
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被取消的兩場會議,分量都不輕。一場是關于數字問題的部長級討論,另一場原定由歐盟對外行動署分管政治事務的副秘書長奧洛夫·斯科格出席,兩場對話原定在北京舉行。
換句話說,一場管"未來產業的話語權",一場管"政治磋商的總舵盤",都是中歐機制性溝通里有牌面的環節。知情人士透露,中方沒有給出理由,但預計是想要表達對歐盟的不滿。
這種"不說明、不解釋、不商量"的處理方式,在外交場合里堪比一記沉默的耳光,誰挨了誰知道。面對外媒追問,中方的回應也極有講究。
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6月11日外交部例行記者會上,發言人林劍表示,據目前了解,中歐雙方就相關對話保持著溝通。這句話聽起來云淡風輕,實則點到為止,對話沒關死,可你歐盟得自己掂量清楚還想不想坐回桌前。
同日,歐盟委員會回應稱被取消的會議"正在重新安排中",發言人還強調歐盟與中國之間的接觸和對話正在多個層面進行。話術上極力維持體面,可這"正在重新安排"幾個字,正是布魯塞爾慌亂的真實寫照。
更耐人尋味的是節奏。6月9日,商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激在歐盟總部與歐委會貿易和經濟安全總司總司長約根森舉行會談,雙方同意致力于中歐貿易投資磋商機制首次會議取得務實成果。
也就是說,前腳雙方還在歐盟總部對坐喝咖啡,后腳兩場北京的會議就被中方按下了暫停鍵。這種一冷一熱的反差,等于明明白白告訴布魯塞爾,溝通的門沒焊死,可你再拱一步,能談的就少一寸。
那歐盟到底干了什么,把對面惹到這個程度?翻一翻最近幾個月的動作,答案并不難找。
歐委會一邊翻炒所謂"產能過剩",意圖限制中企參與歐盟補貼與政府采購市場,加固本土產業壁壘;一邊公開把中歐每天10億歐元的貿易往來定性為"不可持續",威脅對中國商品加征新關稅,理由是要保護歐盟快速萎縮的工業基礎。
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這種"先放嘴炮,再揮棍子"的套路,擱誰誰不煩。如果只是嘴炮,倒也罷了。問題是關稅清單一張接一張地往外掏。
今年4月,歐盟對中國電動車又加了一輪反補貼稅,最高一檔超過35個百分點,加上原有的10%基礎關稅,稅率直接上到了45%左右;5月鋼鐵關稅大幅提高,免稅進口配額削減了47%,超出配額的關稅從25%翻倍到50%;6月又啟動了三項新的反傾銷調查。
這哪里是"管控分歧",明擺著是把貿易戰的火藥桶往中歐合作的腳邊一桶一桶搬。更尷尬的,是歐盟內部那股"想打又怕挨"的糾結勁兒。
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歐盟領導人將于6月18日至19日在布魯塞爾舉行峰會,據報道預計中國將成為議程核心,但各國領導人不會提及"中國"一詞,而是討論"競爭力、全球經濟挑戰"和所謂"地緣經濟失衡"。
會議的主角是中國,話題的關鍵詞卻要繞著中國走,這種自欺欺人的小心思,活脫脫一副"做了虧心事,不敢喊名字"的樣子。這邊欲言又止,那邊卻有人在場子里大聲渲染。
當地時間6月9日,比利時首相巴爾特·德韋弗在布魯塞爾參加歐盟智庫活動時渲染所謂"中國威脅",聲稱歐洲領導人越來越警惕中國,歐盟必須緊急制定一項嚴肅的戰略,以抵御中方的經濟主導地位。
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歐洲媒體稱,在歐盟,德韋弗是最積極渲染中國對歐洲經濟造成"毀滅性影響"的領導人之一。怕得不敢提名字,又怕得想拉起戰線,這種精神分裂的表演,歐洲內部自己看著都覺得別扭。
布魯塞爾的算盤,原本打得很精,以為中方再不爽也會留著面子繼續坐。可這一次,他們徹底誤判了對手的耐心。
就在今年4月份,中方連續出臺了兩項政策法規,一個是《關于產業鏈供應鏈安全的規定》,另一個是《反外國不當域外管轄條例》。
并且在5月份,中國司法部歷史性地動用反外國不當域外管轄條例,正式認定歐委會跨國調取數據的行為構成不當域外管轄,明令禁止任何組織和個人配合歐方。這意味著中方的反制不再是嘴上喊喊,而是從制度層面把工具箱備齊了。
該出手時,隨時能出手。權威專家的分析,也戳穿了歐洲的窘境。
復旦大學歐洲問題研究中心主任、上海歐洲學會會長丁純告訴觀察者網,當前歐洲經濟正深陷"內憂外患"的困境,在與中美的競爭中明顯落后;進入"地緣政治經濟時代"后,供應鏈的安全與完整成為核心關切,進一步加劇了歐洲的焦慮。
丁純強調,面對歐洲日趨明顯的貿易保護主義傾向,中方始終保持克制態度,持續呼吁歐方審時度勢;事實上,中方已在產業鏈供應鏈安全和應對域外長臂管轄等領域出臺措施,保留了必要的反制工具。
說白了,中國不是不能打,而是不愿輕易打;可對方一直把分寸踩在線上,那就別怪自己收回笑臉。歐洲內部的撕裂,也在這場風波里被照得通透。
香港《南華早報》分析指出,歐盟成員國在對華政策上長期難以統一立場,而中國可能發起反制的消息,進一步加劇了成員國內部的分裂;美媒《紐約時報》也提到,對歐洲而言,減少對華依賴是件極其棘手的事。
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歐委會想當家做主,可27個成員國里,有人盯著中國市場吃飯,有人盯著美國臉色行事,誰也不愿意為馮德萊恩的"貿易強硬秀"買單。
大眾、寶馬、空客、巴斯夫這些龍頭企業,早已和中國的產業鏈、市場深度綁定,中國完善的工業配套、龐大的消費市場,是他們維持全球競爭力的關鍵。嘴上喊得最兇的政客,往往背后的企業最先冒冷汗。
中歐之間的合作存量,本就是一份讓歐盟輕易掀不動桌子的家底。
中國-歐盟投資貿易科技合作洽談會自2002年至今已成功舉辦18屆,累計吸引1.3萬多家中歐企業參會,組織專業B2B對接洽談29390余場次,達成合作意向及協議3360多項,是歐盟成員國參與最多、歐方企業參與最廣、中歐交流規模最大的投資貿易和創新合作平臺。
這些數字背后,是中歐雙方真金白銀砸出來的合作生態,絕不是布魯塞爾幾道關稅令、幾份所謂"風險評估"就能輕飄飄抹掉的。歐洲那些把對華強硬掛在嘴邊的政客,未必讀得懂這種重量。
中方的立場,從來都講得清清楚楚。外交部發言人毛寧指出,國際貿易是雙向選擇,不存在強買強賣;中歐經貿關系的本質是互利共贏,中方從不刻意追求對歐洲的貿易順差。
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毛寧強調,歐方應當全面客觀看待中歐經貿關系,恪守自由貿易承諾;中方也在密切關注歐方的動向,將采取必要措施維護自身的正當權益。話講到這個份上,已經是把"先禮后兵"四個字寫在臉上了。
歐盟若還把這種克制誤讀為軟弱,那就真是看不清牌桌上的局了。回看整件事,歐盟的尷尬,與其說是被中方"突然出手"打了個措手不及,不如說是被自己的傲慢絆了一跤。
在他們的劇本里,對華施壓可以穩賺不賠,對話窗口可以隨開隨關,反制風險可以靠媒體一筆帶過。可現實沒按劇本走,中方用一種"不解釋、不延期、不商量"的方式,把這套幻覺戳了個對穿。
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布魯塞爾的精英們慌的不是會議被取消,而是慌于發現,原來主動權早就不在自己手上了。外交場上從來沒有無緣無故的冷場,桌椅被搬走的那一刻,往往就是另一份賬單被悄悄遞上來的時候。
布魯塞爾的政客們若還沉浸在那種"貴族公子哥"的舊夢里,把對話當成可以隨手揮霍的籌碼,那么下一次被冷處理的,絕不只是兩場部長級會議這么簡單。中國愿意做朋友,也有底氣不做朋友,這句話不是嚇唬,而是當下國際格局里實實在在的牌面。
歐洲若真想走出經濟低迷的泥潭,就得把那點不合時宜的優越感先收一收,把"尊重"兩個字重新寫進對華政策的第一行。否則,被關上的門,可不會因為門外哭幾聲就再打開。
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