來源：滾動播報

（來源：國防大學）

把準無人作戰政治工作新要求

■政治學院 趙 輝

無人作戰是指人類指揮運用無人作戰力量所進行的作戰行動，其突出特點就是“平臺無人、前線無人、行動無人、系統有人”。政治工作作為我軍的生命線，在無人作戰中更是只能加強、不能削弱。要通過與先進理念融合、前沿科技耦合、先進手段結合，實現政治工作智能化，在作戰中煥發新的活力。

第一，無人作戰指揮扁平高效，政治工作要融入作戰鏈路增強滲透性。

從近幾場局部戰爭的特點和戰爭形態演進的趨勢來看，隨著戰場通信、指揮控制等技術的發展和突破，作戰指揮體系普遍采用扁平的網狀結構，指揮層級大幅壓縮，指揮跨度不斷增大，指揮效能大幅提升。無人作戰中，這一特點將更加明顯。借助無人化智能化作戰指揮平臺，指揮員和戰斗員可以同步感知戰場信息，指揮員可連續快捷下達命令。緊急情況下，為使戰場態勢始終按照預期的作戰意圖發展，確保戰略服從政略，一些高級將領甚至可以直接向底層操縱人員發布指令，傳統政治干部“思想把關”的角色被弱化、邊緣化。

需要關注的是，受指控通信技術水平的制約，大部分無人作戰平臺還難以實現在全球范圍內的遠程操控。為了提高部隊的生存能力，部隊大多在物理空間和網電空間實行分布式部署，指揮員和無人裝備操控人員異地多點部署較為常見，部隊開展集中的思想政治教育和組織生活等活動受到一定限制。面對這一現實問題，政治工作必須緊緊圍繞備戰打仗這個第一要務，將政治工作內容融入作戰鏈路，在“觀察—判斷—決策—行動”（OODA）環的每個環節實現政治工作的全維滲透。

一是政治工作要與作戰行動同步實施，通過一體化作戰指揮平臺實時掌控作戰進程，利用大模型技術解析上級下達的各項指令，將上級的政治意圖轉化為作戰遵循與具體參數，確保作戰行動始終與上級政治意圖保持一致。二是政治工作要通過監督預警發揮保證作用，例如，通過嵌入實時監控無人集群作戰行動，當檢測到可能引發政治風險的行動時，及時觸發分級干預機制，啟動“熔斷”算法，及時阻斷不合規的作戰指令，并實施人工復核。三是政治工作要通過技術融合實現在新的作戰環境中的創新運用，例如，民主集中制原則通過分布式決策技術，賦予官兵對戰術方案的討論、表決等權利，實現軍事民主的顆粒化下沉；通過設定相關作戰算法規則，實現作戰中的“分布式集中”；等等。四是政治干部要進一步強化“四個素養”，學軍事、學指揮、學科技，努力成為政治軍事“兩個行家里手”。

第二，無人作戰人員規模精簡，政治工作要緊盯“關鍵少數”增強針對性。

隨著無人系統的廣泛運用，可以預見，官兵在前線作戰的任務將逐漸減少。作戰人員或在后方通過操控各型無人平臺，或通過與配屬的無人平臺協同遂行作戰任務（如作戰人員與機器狗以類似“獵人與獵犬”的方式并肩作戰），或在無人作戰行動之后收拾殘敵，作戰方式逐步由直接作戰、接觸作戰、現場作戰向間接作戰、非接觸作戰、遠程操控作戰轉變。當前，無人系統多在半自主的模式下執行任務，人扮演著重要的“人在回路”的角色。由于無人作戰系統造價低廉、運用場景廣泛，未來投入戰場的數量勢必遠超作戰人員數量，作戰人員通常需要同時操控或監管多個無人平臺，而每名人員在作戰中所產生的影響、權重則更大，作戰人員將成為未來戰爭中的“關鍵少數”。

面對這一現實問題，政治工作必須著眼確保“關鍵少數”絕對忠誠，針對作戰人員的選配、教育、培養、評估、監督等各個環節持續用力。一是進行資格審查，確保執行作戰任務的人員無政治問題，能夠經得住無人作戰中的各類考驗。二是開展政治鍛煉，構建高沉浸度XR訓練場景，模擬復雜情境來錘煉官兵政治判斷力。三是做好心理防護，針對無人平臺操控人員可能產生的應激性心理障礙和道德焦慮，及時開展心理干預。四是進行認知對抗，防范敵方對通信鏈路進行干擾，從而對無人平臺操控人員產生心理欺騙，積極通過輿論戰、心理戰進行反制。

第三，無人作戰法理風險凸顯，政治工作要建立防控機制增強預置性。

近年來，人工智能、無人自主等技術雖發展迅猛，但還遠未成熟，加之法律法規的制定具有一定的滯后性，因而在規范無人系統運用方面還存在不少空白。無人作戰無論在道德倫理層面，還是在法律層面均存在諸多潛在風險。

存在突破道德倫理風險。在作戰節奏不斷加快的無人作戰中，指揮員不得不將一定的決策權讓渡給機器，這種將生殺大權交給有缺陷、有盲區且沒有感情的機器的行為，勢必引發人類倫理認知的擔憂。存在突破法律界限的風險。交戰雙方使用無人平臺進行作戰，機器在作戰中還無法完全做到準確區分軍事目標和民用目標，極有可能突破區分原則。另外，極有可能為了達成作戰目的而突破軍事比例原則，過度使用武力。存在責任認定困難的問題。一旦突破道德倫理和法律的界限，責任判定存在較大困難。例如，無人平臺發生誤殺平民、濫殺人員、誤擊開火等問題，在戰時難以在短時間內判定是操作失誤還是算法缺陷，抑或受到敵方干擾，難以厘清責任主體和責任歸屬。

面對這一現實問題，政治工作必須積極作為，建立防范機制，下好先手棋，打好主動仗。一是利用無人作戰國際規制尚不完善的窗口期，主動參與國際規則制定，完善法律戰預案，靈活運用國際法解釋權捍衛行動合法性。二是戰前和戰中主動發聲，積極推動雙方互劃無人作戰、電子戰“禁攻區”，構建“數字日內瓦公約”，最大限度保護民用關鍵設施。三是運用區塊鏈技術記錄無人平臺操控員的決策全流程，開發可解釋AI的軍事專用版本，使殺傷鏈決策具備逆向追溯能力，協助政治工作主體做好責任判定工作。四是構建倫理道德防范屏障，設計VR沉浸式訓練系統，模擬遭遇“電車難題”式的道德困境，培養官兵在極端場景下的倫理決斷能力，強化人機價值觀對齊。

第四，無人作戰可能疏離官兵情感，政治工作要構建強心支撐增強文化性。

同傳統作戰模式相比，無人作戰中官兵更多地與平臺、系統為伴，給人員的情感、心理等方面帶來了諸多新的挑戰。官兵之間的感情容易疏遠。不少官兵可能需要長期處于相對獨立的工作站，在共同執行任務時難有傳統作戰中并肩作戰的感受，削弱了“共患難”的聚合力，易造成官兵之間的感情缺失。官兵之間的信任感容易降低。官兵之間的交流、任務的下達多是通過操作界面和信息反饋等方式，面對面的交流減少，技術故障或通信延遲既可能引發官兵對系統的信任危機，也會使官兵之間信任感和默契度下降。利他精神容易缺失。無論是情感上的疏遠，還是信任感的降低，都容易造成戰友之間犧牲個人利益乃至生命的利他精神缺失，而這種精神正是戰斗精神生成的重要因素，更是激發官兵膽氣血性的關鍵支撐。

面對這一現實問題，政治工作需要打造無人作戰中的強軍文化，通過文化提升人機協作的戰斗力，確保技術優勢轉化為制勝優勢。一是利用技術重構榮譽體系。建立與無人作戰力量相適應的榮譽體系，例如“技術尖兵”榮譽體系，對無人平臺操控人員的技術創新和戰功進行實時記錄，利用元宇宙技術模擬頒獎儀式，讓參戰官兵及時獲得獎勵，持續激發戰斗熱情。二是創新戰斗精神培育機制。致力于讓官兵“既保有戰士的血性，又具備工程師的理性”，構建虛實結合的戰場環境，讓官兵體驗系統故障、遭受網絡攻擊、信息過載等緊急情況，開展針對性訓練。三是建立協作互信的演練機制。一方面，組織無人作戰力量與傳統部隊、不同類型無人作戰力量的聯合演習，安排研發人員赴一線部隊見習，組織參戰官兵參與無人平臺研發，打破不同崗位之間的隔閡，增進互信。另一方面，情感化無人平臺的人機交互界面，可視化無人系統的決策邏輯。開展“人機互信”實戰演練，訓練官兵對無人平臺信任與質疑的精準度。

本文刊于6月15日學習時報06版