當地時間 6 月 15 日，巴基斯坦總理夏巴茲?謝里夫率先宣布，美國與伊朗已達成和平協議。雙方同意立即永久停止所有戰線的軍事行動，包括在黎巴嫩的行動。正式簽字儀式將于 6 月 19 日在瑞士舉行。

14點草案內容

不同立場的國家總會用自己的視角解讀同一場戰爭，這并不意外。但作為身處其中的觀察者，我們更需要透過表象，看清這份協議的真實面貌。

看看伊朗邁赫爾通訊社公布的 14 點草案內容：

1. 在所有戰線，包括黎巴嫩，立即并永久停止戰爭
2. 美國承諾不干涉伊朗內政，并尊重伊朗伊斯蘭共和國主權
3. 在 30 天內全面解除海上封鎖
4. 美國承諾從伊朗周邊撤出其軍事力量
5. 霍爾木茲海峽將在 30 天內按照伊朗的安排重新開放
6. 暫停針對伊朗石油、石化產品及其衍生品銷售的制裁，并允許伊朗完全使用相關金融收入
7. 美國及其盟友須提出總額至少 3000 億美元的伊朗重建計劃
8. 進行為期 60 天的談判，以達成最終協議。協議內容包括核問題、全面取消美國針對伊朗的一級和二級制裁，以及取消聯合國安理會和國際原子能機構理事會針對伊朗的相關決議
9. 伊朗重申其在《不擴散核武器條約》中的承諾，不制造核武器
10. 在談判期間，美國承諾不向地區增派軍事力量，也不實施新的制裁措施
11. 在最終談判的 60 天期間，解凍 240 億美元伊朗被凍結資產。其中一半資金必須在談判開始前向伊朗提供
12. 設立美伊聯合監督委員會，專門負責核查協議各項條款的落地執行情況
13. 最終版協議需經由聯合國安理會出具決議予以背書確認
14. 明確協議生效的前置條件，只有在首批 120 億美元資產解凍、石油制裁暫停、海上封鎖解除后，后續談判才會正式啟動

這份草案實則是美國以撤出伊朗周邊兵力，暫停經濟制裁，解凍伊朗資產來換取霍爾木茲海峽恢復通行，全球能源市場穩定，以及 60 天的 "核談判"。

"特朗普的善變" 讓所有人都沒啥安全感了，誰知道特朗普會不會變？世界各國都不希望節外生枝，紛紛表達對協議的肯定和歡迎，話里話外都在說 "趕緊落實，免得夜長夢多"。

聯合國秘書長古特雷斯第一時間發表聲明，稱這是 "朝著和平解決沖突邁出的關鍵一步"。

法國總統馬克龍他更為直白，呼吁備忘錄應確保霍爾木茲海峽能夠緊急且無條件地重新開放，為此法英共同組建的多國護航行動已做好準備，隨時可以啟動。

英國首相斯塔默則表示，這是向 "結束戰爭、確保地區穩定以及重開霍爾木茲海峽" 邁出的 "極其重要" 的一步。英國隨時準備支持即將開始的美伊技術性談判。

連中國也罕見發聲，外交部發言人林劍表示，中方對美國和伊朗就第一階段諒解備忘錄內容達成一致表示歡迎，對巴基斯坦所作斡旋努力表示贊賞，希望美伊如期簽署協議，通過對話談判解決問題。

與此同時，日韓股市迎來了暴漲。日本日經 225 指數漲 4.99%，突破 69000 點大關，創盤中新高。韓國綜合指數更是大漲 5.1%，一度觸發 "臨時停牌" 機制，暫停程序化交易買入操作 5 分鐘。

以色列的反應卻截然相反。以色列媒體紛紛用 "失敗"" 糟糕 "這樣的字眼描述這份協議，認為它完全沒有照顧以方利益。以色列總理內塔尼亞胡雖然沒有公開發表評論，但據美國媒體報道，他在電話中對特朗普大發雷霆。以色列國家安全部長更是直言：" 這份協議是對以色列的背叛，我們將不受其約束，保留采取一切必要手段的權利。"

為什么是現在？

那么，這份 "眾望所歸" 的協議為啥會出現在這個時間節點呢？美伊能夠順利落實各項條款嗎？

看看過去持續四個月的美伊沖突造成的影響。美伊沖突持續至今，布倫特原油價格最高飆升至 126 美元 / 桶，全球供應鏈成本平均上漲 15%-20%，歐洲和日本的通脹率都出現了明顯反彈，多國央行被迫暫停降息進程。

美國作為始作俑者，受到了極大的反噬。美國國內汽油價格飆升至每加侖 3.58 美元，創 21 個月新高；柴油價格上漲 32%，推高了物流和農業成本。5 月份美國 CPI 同比攀升至 4.2%，創 2023 年 5 月以來最高水平，通脹反彈迫使美聯儲暫停降息周期，市場對年內降息的預期從 3 次下調至 1 次，這對美國房地產市場和消費支出都造成了沉重壓力。

現在回想起來，特朗普或許真的很后悔發起這場戰爭。他原本以為可以復制當年 "極限施壓" 的成功，沒想到伊朗的抵抗如此頑強。如今以這樣的方式結束戰爭，雖然沒有達到最初的目標，但已經是他能得到的最好結果了。

至少，他可以向選民宣稱自己 "結束了一場不必要的戰爭"，可以把精力重新投入到國內競選當中。而如果繼續打下去，只會讓他的政治處境越來越糟糕。

伊朗方面呢，伊朗國內對此存在明顯分歧。溫和派認為，暫停制裁、解凍資產能夠緩解國內嚴峻的經濟形勢，改善民生是當務之急。而以 "帕伊達里陣線" 為代表的強硬派則認為，在沒有獲得全面制裁解除和戰爭賠償的情況下停火，有損國家尊嚴，對后續談判可能做出的讓步保持高度警惕。

能夠落實嗎？

那么，該協議是否能落地呢？阻力在哪里呢？

首先需要看到，目前一切的變化都是基于雙方能在 19 日正式簽署協議，之后又能就 60 天的最終協議達成談判。而這份諒解備忘錄實際上是把最重要、最棘手的問題都滯后處理了。

核問題、全面解除制裁、取消聯合國相關決議... 這些才是美伊之間真正的核心分歧。在過去的幾十年里，這些問題已經讓雙方談崩了無數次。這次 60 天的談判能否取得突破，還是一個巨大的未知數。

其次，對伊朗來說，"棄核" 不是單純的技術問題，而是關乎國家主權和國格的大事。在伊朗看來，和平利用核能是《不擴散核武器條約》賦予每個主權國家的權利。放棄核研發能力，就意味著放棄了國家的戰略威懾力，意味著在未來的國際博弈中永遠處于被動地位。這也是為什么伊朗在談判中一直猶豫不決、反復徘徊的根本原因。

對于特朗普來說，正如美國外交政策研究所所長亞倫?斯坦所言，他需要的是 "結束戰爭" 這個政治成果，而不是戰爭本身。對他來說，現在抽身既能向選民展示 "和平總統" 的形象，又能將通脹壓力轉嫁給下一階段的談判，是風險最小的選擇。但他也面臨著來自共和黨內部鷹派和以色列的巨大壓力，未來任何一點風吹草動都可能讓他改變主意。

最后，美伊諒解備忘錄的達成，無疑是一個積極的信號。它讓我們看到，即使是最激烈的沖突，最終也可以通過談判解決。但我們也要清醒地認識到，這只是和平的第一步，而不是終點。

真正的考驗還在后面。60 天的談判，每一步都充滿了變數。美伊之間的歷史積怨、地區大國的博弈、以色列的攪局... 這些都是和平路上的絆腳石。

但無論如何，和平的種子已經種下。我們希望雙方能夠珍惜這來之不易的機會，以誠意和耐心推進后續談判，為中東地區帶來真正的持久和平。畢竟，戰爭沒有贏家，和平才是人類共同的追求。

圖源：AI生成