北京
6月16日，上海市公共體育事務基層治理推廣交流會暨黃浦區(qū)全區(qū)覆蓋啟動儀式在上海科學會堂國際會議廳舉行。
中國社會體育指導員協(xié)會會長邱汝，上海市體育局一級巡視員宋慧，中國乒乓球學院院長、上海市社區(qū)體育協(xié)會會長施之皓，市體育局、市委社會工作部、各區(qū)體育局、各試點街鎮(zhèn)、黃浦區(qū)委社會工作部、基層治理領域專家學者，以及扎根基層一線、助力基層體育治理發(fā)展的工作人員和社會體育巡訪員代表等，共計160余人參加。
會上，中國社會體育指導員協(xié)會會長邱汝、上海市體育局一級巡視員宋慧共同發(fā)布《上海市公共體育事務基層治理應用模型》。
這份《應用模型》是上海在深耕公共體育事務基層治理創(chuàng)新探索中，總結出的一套契合上海城市特色、適配基層發(fā)展、回應市民訴求的現(xiàn)代化體育治理新路徑和方法，能夠為全市推進基層體育治理工作提供更規(guī)范的指引，把成熟的基層治理模式向全市范圍普及推廣。
上海市體育局一級巡視員宋慧在講話中對全市公共體育事務基層治理推廣工作作出了新的要求部署。她指出，推進公共體育事務基層治理，既是打通全民健身服務“最后一公里”的暖心民生工程，也是踐行“人民城市”重要理念的關鍵舉措。市社體（競賽）中心、各區(qū)體育局要循序漸進打磨、完善、升級上海基層體育治理模式，逐步形成體系完備、運行成熟、適配性強的治理體系，使之不僅成為上海超大城市治理現(xiàn)代化的亮麗名片，也為全國基層體育治理工作提供實踐參考。
中國乒乓球學院院長、上海市社區(qū)體育協(xié)會會長施之皓，向黃浦、徐匯、長寧、楊浦、寶山、嘉定、奉賢、松江8個試點區(qū)體育局代表發(fā)放了巡訪員證件和《上海市公共體育事務基層治理工作指引》。上海市社體（競賽）中心主任鄭浩彬在會上全面總結了五年工作成果。
5年來，上海公共體育事務基層治理工作碩果累累，市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級巡訪員總數達667名，2025年累計巡訪12714人次，收集民生訴求487件，幫助市民解決健身難題298件。一個一個鮮活的數字累積，是市、區(qū)體育局以及一線巡訪員的辛苦努力、風雨無阻的真實寫照，也是各部門上下貫通、左右聯(lián)動、步調一致、合力擔當的體現(xiàn)。
自2021年起，在市體育局指導下，市社體（競賽）中心圍繞“激發(fā)社會體育指導員隊伍效能、為基層減負增能”兩大方向，開啟了為期五年的基層治理探索。五年來，上海采取“一區(qū)一策”模式，各試點區(qū)因地制宜、各展所長，形成標準流程指導、專業(yè)力量賦能、場景精準深耕、民生共治服務四大類別特色治理樣板。試點范圍從最初零星點位逐步拓展至8個行政區(qū)15個試點街鎮(zhèn)（單位），到如今黃浦區(qū)實現(xiàn)全域覆蓋，標志著上海體育基層治理從粗放管理轉向精細服務。
五年深耕，上海交出五份亮眼答卷：一是搭建三級四層治理架構，多方攜手凝聚合力；二是培育特色巡訪隊伍，當好基層體育“連心人”；三是建立閉環(huán)巡訪機制，件件落實有回音；四是分類破解治理難題，精準服務貼合民意；五是編制標準化應用模型，打造可推廣的上海樣板。
作為全市首個實現(xiàn)公共體育事務基層治理全區(qū)覆蓋的行政區(qū)，黃浦區(qū)形成了可復制、可推廣的基層體育治理實踐樣板。會上，黃浦區(qū)體育局局長潘敏虹介紹了黃浦區(qū)公共體育事務基層治理特色及全覆蓋工作年度部署。并與市社體（競賽）中心書記、市體育總會秘書長章璐為黃浦區(qū)10個街道頒發(fā)巡訪裝備。
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