為推動勞動保障監察執法效能與勞動關系治理水平雙提升，聚焦用工管理重點、勞動者關切熱點、欠薪維權痛點，根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規，制定本計劃。

本計劃適用于根河市人力資源和社會保障局對轄區內用人單位的勞動保障監察執法檢查工作，包括檢查范圍、檢查方式、檢查程序及處理等方面的規范。勞動保障監察執法應遵循依法、公正、公開的原則，確保執法活動合法、合規、文明。

一、檢查內容

（一）用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況。

重點檢查規章制度制定程序是否合法（經民主協商并公示告知勞動者），條文內容是否違反法律法規，是否具備合理可操作性。

（二）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。

檢查用人單位是否依法與勞動者簽訂書面勞動合同，合同內容是否符合法律規定，是否存在“霸王條款”、虛假合同等問題。

（三）用人單位遵守禁止使用童工規定的情況。

通過核查花名冊、工資表、身份信息等方式，確保用人單位不存在使用童工的違法行為。

（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況。

檢查用人單位是否落實女職工在經期、孕期、產期、哺乳期的特殊勞動保護措施，是否存在安排未成年工從事禁忌勞動等違法行為。

（五）用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況。

檢查是否存在超時加班、未依法安排帶薪年休假等問題。

（六）用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況。

重點檢查是否按時足額支付工資，是否存在拖欠、克扣現象；加班工資計算和支付是否合法合規，是否執行最低工資標準。

（七）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況。

檢查用人單位是否依法為勞動者辦理社會保險登記，是否按時足額繳納養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險費。

（八）勞務派遣用工情況（如有）。

檢查勞務派遣單位是否具備合法資質，勞務派遣崗位是否符合“臨時性、輔助性、替代性”規定，勞務派遣協議是否規范，派遣單位與用工單位對勞動者權益保障責任是否落實。

（九）對總承包施工單位落實《保障農民工工資支付條例》的監督檢查。

重點檢查農民工勞動合同簽訂、工資支付、實名制管理、工資專用賬戶管理、總包代發工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況。

二、檢查方式：

（一）日常檢查。對轄區內重點行業、重點企業實施常態化巡查，做到檢查全覆蓋；對發生過欠薪、用工糾紛等問題較多的用人單位，適當增加檢查頻次，將風險隱患消除在萌芽狀態。

（二）專項檢查。結合根治欠薪冬季行動、女職工權益保護專項執法、規范勞務派遣專項行動等，在關鍵時段集中開展針對性執法檢查。

（三）舉報投訴調查處理。對勞動者通過來信、來訪、來電、網絡平臺等渠道反映的違法線索，及時啟動調查程序，做到件件有記錄、事事有回復。

（四）聯合檢查。聯合市場監管、住建、工會等部門，針對工程建設領域、勞動密集型企業等開展多部門聯合執法，形成監管合力。

三、檢查程序與處理

（一）檢查程序：

組成檢查小組，每組不少于兩名具有執法資格的執法人員，出示執法證件。

按照檢查計劃或投訴舉報線索開展檢查，通過查閱資料、詢問人員、實地核查等方式收集證據材料。

制作檢查記錄，如實反映檢查過程、發現的問題及處理情況。

對需要整改的問題，依法下達責令改正通知書；對需要行政處罰的，按程序移交相關辦案機構或依法立案處理。

（二）檢查處理：

1.執法公平公正公開。嚴格按照法定程序行使行政檢查權，執法人員必須持證上崗、亮證執法，對檢查全過程進行客觀真實記錄。對檢查中發現的問題，依據《勞動保障監察條例》及相關法律法規處理。

2.工作落到實處。結合本局職能，細化檢查事項、檢查形式、檢查頻次等，注重行政檢查標準化、規范化要求，確保年度計劃可執行、可考核。

3.整治工作到位。充分發揮行政檢查在發現、制止、查處勞動保障違法行為中的作用，對檢查中發現的違法行為依法依規查處，嚴厲打擊惡意欠薪、使用童工等嚴重違法行為；涉嫌刑事犯罪的，一律依法移送公安機關處理，形成有力震懾。

四、監督保障與責任追究

（一）加強法律法規宣傳和執法培訓。

定期組織勞動保障監察執法人員學習《中華人民共和國勞動法》《勞動合同法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規，提高執法人員業務素質和執法水平。

（二）主動接受社會監督。

通過政府網站、政務公開欄等渠道向社會公布檢查計劃、檢查結果及投訴舉報方式，保障公眾的知情權、參與權和監督權，為公眾監督提供便利。

（三）建立健全投訴舉報處理機制。

暢通電話、信件、網絡等舉報渠道，及時受理并處理勞動者投訴舉報，做到快查快處、反饋閉環。對執法過程中存在的不作為、亂作為等問題，依規依紀追究相關人員責任。

附件：根河市人力資源和社會保障局2026年度行政檢查

標準

根河市人力資源和社會保障局2026年度行政檢查

計劃表

根河市人力資源和社會保障局

2026年6月8日

• 行政檢查計劃表.pdf【2.03 MB】

• 行政檢查標準.pdf【1.09 MB】