四川
特朗普政府日前對外公布一份全新美伊協(xié)議，計劃結(jié)束兩國持續(xù)已久的沖突，協(xié)議將于本周五在日內(nèi)瓦舉行簽約儀式。消息一出，國會參院兩黨議員紛紛提出大量疑問，共和黨人普遍持懷疑態(tài)度，民主黨也對比舊伊核協(xié)議提出多重質(zhì)疑，紛紛要求白宮盡快披露完整協(xié)議細則。
參院共和黨高層率先表達不滿，參院共和黨領(lǐng)袖約翰?圖恩表示，包括長期跟進中東事務(wù)的議員在內(nèi)，國會多數(shù)人對協(xié)議細節(jié)一無所知，自己也未收到任何專項高層簡報。在他看來，這份協(xié)議最大隱患在于履約監(jiān)督與執(zhí)行機制，如何核查伊朗核相關(guān)行動、違約后如何落實懲罰措施均沒有清晰方案。多名共和黨議員附和這一擔憂，北卡州參議員蒂利斯直言，若協(xié)議內(nèi)容處于保密狀態(tài)，國會很難予以認可。
一眾共和黨議員重點聚焦伊朗核計劃相關(guān)安排。目前特朗普政府并未說明由哪個主體獨立核查伊朗核活動，對于去年美軍空襲受損核設(shè)施地下埋藏的高濃縮鈾銷毀、轉(zhuǎn)運方案也沒有明確規(guī)劃。圖恩提出，經(jīng)濟激勵必須以伊朗徹底縮減核項目、清除高濃縮鈾、永久喪失擁核能力為硬性前提，否則協(xié)議不具備價值。路易斯安那州參議員肯尼迪則對伊朗政權(quán)保持高度不信任，認為協(xié)議必須設(shè)立獨立核查渠道與剛性約束條款，避免伊朗違背承諾。
資深共和黨議員格雷厄姆作為特朗普的長期盟友，同樣對協(xié)議持審慎態(tài)度。他提出國會必須完整審閱協(xié)議并開展投票，要求主導(dǎo)談判的副總統(tǒng)萬斯赴國會講解全部內(nèi)容。萬斯回應(yīng)稱，議員不應(yīng)采信伊朗強硬派的片面宣傳，應(yīng)當以協(xié)議書面條款作為判斷依據(jù)。同時萬斯稱，如今伊朗執(zhí)政階層已發(fā)生根本性改變，沖突推進了美伊高層直接溝通，雙邊關(guān)系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，這番說法并未打消議員疑慮。
對于國會表決流程，參院內(nèi)部意見分歧明顯。依據(jù)奧巴馬時期通過的《伊朗核協(xié)議審查法案》，美伊涉核協(xié)議需提交國會審議，但法律并未強制國會進行表決。密蘇里州參議員施密特認為無需單獨舉行贊成或反對專項投票，他既不認同妥協(xié)退讓，也不支持無限期持續(xù)戰(zhàn)爭，認為特朗普的方案走出了中間路線。得州參議員克魯茲則主張參議院掌握最終裁決權(quán)，同時高度認可此前美軍打擊伊朗核設(shè)施的軍事行動。情報委員會議員蘭克福德表示，當前諒解備忘錄僅為初步框架，完整協(xié)議落地國會審議還有多道流程，長期有效的和平協(xié)定必須通過立法固化。
民主黨議員則從對比視角提出質(zhì)疑，將這份新協(xié)議與 2015 年聯(lián)合全面行動計劃（JCPOA）對比。情報委員會民主黨領(lǐng)袖沃納指出，舊伊核協(xié)議擁有多國共同參與的國際監(jiān)督機制，中俄歐均為簽署方，具備完善的國際觀察員體系，而新協(xié)議缺少多邊協(xié)作支撐。沃倫批評這場戰(zhàn)爭耗費巨額軍費并造成大量人員傷亡，卻無法證明普通美國民眾能夠從中獲益。民主黨參議員凱恩認可結(jié)束這場不得民心戰(zhàn)爭的積極意義，但同樣呼吁白宮公開全部細節(jié)，厘清協(xié)議各項模糊條款。
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