6月17日，國務院新聞辦公室發布《構建更加公正合理的全球治理體系：中國的理念、倡議與行動》白皮書，并舉行新聞發布會。外交部長王毅出席發布會，對這部約2萬字的重要文件進行了深入解讀。

當前，二戰后建立的國際體系正遭受多重沖擊，全球治理面臨“逆水行舟、不進則退”的嚴峻考驗。白皮書以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，系統闡述全球治理倡議的時代背景、豐富內涵、重大意義，全面介紹中國參與全球治理體系改革和建設的豐富實踐，進一步闡明中國關于全球治理的目標方向、原則立場、行動計劃。

白皮書由前言、正文和結束語三部分組成，正文共設五章，分別聚焦當今世界的危機挑戰、全球治理倡議的理論回應、中國的具體貢獻、變革方向引領，以及歷史關頭的攜手前行。白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日8個語種發布，由人民出版社和外文出版社分別出版，即日起在全國新華書店發行。

三大維度讀懂“中國方案”

王毅在發布會上表示，習近平主席鄭重提出的全球治理倡議，是繼全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議之后，中國向世界貢獻的又一重要國際公共產品。作為系統的中國方案，四大倡議分別從發展、安全、文明、治理四個維度搭建起系統完備的行動框架，為構建人類命運共同體提供了清晰的戰略引領。

其一，回應各國完善全球治理的共同呼聲。倡議提出主權平等、國際法治、多邊主義、以人為本、行動導向五大核心理念，順應了國際社會“要公道不要霸道、要法治不要失序、要合作不要對抗、要實干不要空談”的強烈呼聲。

其二，拓展人類命運共同體的實踐路徑。四大全球倡議各有側重、相互支撐，共同構成系統性的中國方案。

其三，開辟國際政治文明的嶄新境界。倡議致力于推動國際關系民主化法治化，走出一條共商共建共享的全球治理新路徑，從而超越“中心—外圍”的陳舊秩序，摒棄“強權即公理”的“叢林法則”，深化了對人類社會發展規律的認識。

王毅透露，全球治理倡議一經提出便獲得國際社會廣泛積極響應，迄今已有近160個國家和國際組織表示歡迎和支持，60多個國家踴躍加入“全球治理之友小組”。這一重大倡議已經從中國方案成功轉化為國際實踐，日益展現出強大的生命力。

中國行動：四個“堅持”書寫大國擔當

今年是新中國恢復聯合國合法席位55周年。王毅指出，作為聯合國安理會常任理事國和最大的發展中國家，中國始終積極參與全球治理體系建設。特別是進入新時代以來，中國高舉構建人類命運共同體旗幟，帶頭踐行真正的多邊主義，以四個“堅持”持續為改革完善全球治理作出努力。

堅持共同安全，為國際集體安全貢獻力量。迄今中方已參與了29項聯合國維和行動，推動五核國領導人首次就防止核戰爭發表聯合聲明，積極探索中國特色熱點問題解決之道，堅定勸和促談。

堅持開放合作，為世界經濟增長注入動能。中國堅定維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，已成為160多個國家和地區的主要貿易伙伴；以共商共建共享為原則推動共建“一帶一路”，打造互利共贏的國際合作平臺；實施對非洲和最不發達建交國的零關稅政策，為越來越多國家帶來貿易紅利和發展機遇。

堅持公道正義，為全球南方國家仗義執言。推動金磚國家實現歷史性擴員、上合組織發展壯大，支持非盟加入二十國集團，提出全球南方開放包容合作倡議，宣布實施支持全球南方合作八項舉措，助力全球南方共同邁向現代化。

堅持團結協作，為國際治理合作搭建平臺。倡議成立國際調解院，填補了國際調解領域機制的空白。發起亞洲文明對話大會、文明古國論壇，促進世界各國文明交流互鑒。建立昆明生物多樣性基金，提出《全球數據安全倡議》《全球人工智能治理倡議》，推動完善新疆域的治理規則。

五點行動主張：為全球治理開出“中國藥方”

王毅進一步表示，面對世界進入新的動蕩變革期，我們比任何時候都更需要重振多邊主義，更需要堅守規則法治，更需要提升治理效能。他為此提出五方面具體行動方向。

首先，要堅定捍衛聯合國核心地位。在上個月中國倡導召開的安理會高級別會議上，各方一致呼吁重溫聯合國憲章初心，重振聯合國的權威。要落實好“聯合國80周年改革倡議”，推動聯合國提質增效，提升安理會行動力，履行好維護和平與安全的職責使命，共同抵制任何繞過安理會的單邊行徑。

第二，要積極推動地區熱點緩和降溫。堅持通過對話協商化解矛盾沖突，通過普遍安全實現長治久安，推動烏克蘭、加沙等熱點問題的政治解決。中東局勢牽動世界。當務之急是各方相向而行，堅定停火止戰，為構建可持續的中東地區安全架構奠定基礎。

第三，要堅持維護開放發展的正確方向。堅定捍衛以世貿組織為核心的多邊貿易體制，支持貿易和投資自由化便利化，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通，推動經濟全球化朝著更加普惠包容的方向發展。

第四，要充分發揮全球南方的關鍵作用。推動“大金磚”和“上合大家庭”合作高質量發展，推進國際貨幣基金組織、世界銀行等機構改革，不斷增強廣大發展中國家在國際事務中的發言權和代表性。

第五，要著力彌補治理體系的短板赤字。面對諸多新疆域新挑戰，必須與時俱進，創新治理機制，填補規則空白。要確保氣候治理進程不倒退，共同但有區別的責任不缺席，持續推動全球綠色低碳轉型。要完善外空、極地、網絡治理規則，形成廣泛認可的治理框架。中國正在加緊籌建世界人工智能合作組織，歡迎各方加入，共促智能向善。

王毅最后表示，在歷史演進的重大關頭，中國愿同各國攜手前行，共同落實好全球治理倡議，推動構建更加公正合理的全球治理體系，朝著人類命運共同體的宏偉目標不斷邁進。

新京報記者 陳琳

編輯 張磊 校對 楊利