（來源：中國環(huán)境網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國環(huán)境網(wǎng)

近期，陜西西安白廟村與安徽池州兩地“孤獨(dú)的樹”相繼走紅，卻走向了截然不同的結(jié)局。西安農(nóng)戶因不堪游客踩踏麥田，無奈砍去樹冠；池州當(dāng)?shù)貏t在經(jīng)歷類似陣痛后，通過修建專用棧道實(shí)現(xiàn)了“游客開心打卡、農(nóng)戶安心種地”的雙贏。

從保護(hù)的角度來看，這一對比深刻揭示了在流量時代，面對鄉(xiāng)村原生態(tài)景觀保護(hù)，不能僅靠農(nóng)戶的“孤軍奮戰(zhàn)”，更需要開展多維度的系統(tǒng)性工作。

堅守法律紅線，強(qiáng)化耕地與生態(tài)的剛性保護(hù)

兩棵“孤獨(dú)的樹”生長在農(nóng)田之中，其首要屬性是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的載體，而非單純的旅游景觀。

陜西西安的“孤獨(dú)的樹”，附近的農(nóng)田明確屬于永久基本農(nóng)田。當(dāng)?shù)卮甯刹考跋嚓P(guān)部門多次強(qiáng)調(diào)，永久基本農(nóng)田保護(hù)是一條紅線，只能種植糧食作物，無法通過征地進(jìn)行商業(yè)景區(qū)開發(fā)。安徽池州的“孤獨(dú)的樹”，位于池州市主城區(qū)北郊沿江路劉婆磯橋附近（屬于池州經(jīng)開區(qū)流坡社區(qū)原新洲居民組轄區(qū)）的一片麥田中央，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作人員明確表示，屬于耕作土地（耕地）。

都是耕地，但保護(hù)等級不同。永久基本農(nóng)田是國家依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從一般耕地中劃定出來的優(yōu)質(zhì)核心耕地。它是國家為筑牢糧食安全底線而劃定的“紅線”，實(shí)行特殊永久保護(hù)，其地位等同于生態(tài)保護(hù)紅線，任何文旅開發(fā)都不能以破壞耕作層、非農(nóng)化為代價。從這個角度看，西安的農(nóng)婦砍掉“孤獨(dú)的樹”枝干，保護(hù)即將成熟的莊稼，道理上講得通。池州“孤獨(dú)的樹”土地性質(zhì)是耕地，當(dāng)?shù)卣诓恍略稣加酶氐那疤嵯拢靡驯徊忍さ膮^(qū)域修建棧道，將游客的活動范圍嚴(yán)格限定在棧道內(nèi)，保護(hù)莊稼不受踩踏。

完善基層治理，建立“流量兜底”與利益補(bǔ)償機(jī)制

對于兩地做法，網(wǎng)友態(tài)度一邊倒，紛紛點(diǎn)贊池州而惋惜西安。這種輿論傾向背后，其實(shí)折射出公眾對基層治理智慧與美好生活的雙重期待。

一方面，網(wǎng)友點(diǎn)贊池州，是因為池州的做法真正做到了精細(xì)化治理。面對流量沖擊，當(dāng)?shù)卣鲃涌壳白鳛?。通過修建環(huán)形棧道，既滿足了游客多角度的打卡需求，又徹底切斷了踩踏莊稼的可能。同時，通過減免租金等方式給予農(nóng)戶合理補(bǔ)償，消除敵對心理。這種以疏代堵、兼顧多方訴求的方式，展現(xiàn)了基層治理在應(yīng)對突發(fā)流量上的智慧，自然贏得了公眾的認(rèn)可。

另一方面，網(wǎng)友認(rèn)為西安“孤獨(dú)的樹”所在的地方政府部門和農(nóng)戶可以“有很多辦法”保留景觀。這種觀點(diǎn)雖然反映了大眾對美好風(fēng)景得以保留的渴望，但也存在一定的局限性。我們必須看到，西安白廟村“孤獨(dú)的樹”地處永久基本農(nóng)田，嚴(yán)禁進(jìn)行任何形式的商業(yè)化景區(qū)開發(fā)或破壞耕作層的建設(shè)。而網(wǎng)友口中所謂的“很多辦法”，在永久基本農(nóng)田的剛性約束和突發(fā)流量的無序沖擊面前，往往難以在短期內(nèi)落地。比如，如何在不破壞農(nóng)田的情況上建棧道？如何補(bǔ)償踩踏農(nóng)田帶來的損失？打卡收費(fèi)看似合理卻難以合法，誰來收？收多少？誰來維護(hù)？誰監(jiān)督？這些都不是短時間內(nèi)可以完美解決的。

公眾的惋惜可以理解，但我們不能脫離客觀條件去苛責(zé)農(nóng)戶的止損行為，更不能無視基層治理在應(yīng)對網(wǎng)紅現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)困境。因此，基層需要建立一套系統(tǒng)性的應(yīng)對機(jī)制，唯有將保護(hù)耕地紅線、建立利益補(bǔ)償機(jī)制與完善精細(xì)化管理前置，讓打卡告別打擾，讓流量守住底線，才能真正避免“孤獨(dú)的樹”再次陷入被砍的悲劇，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與公眾審美的和諧共生。