近日,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)年度會(huì)議如期召開,南海非法仲裁舊案再度被個(gè)別國(guó)家拎出來(lái)反復(fù)翻炒,試圖借國(guó)際會(huì)場(chǎng)向中方施壓造勢(shì)。
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面對(duì)這場(chǎng)刻意制造的輿論圍攻,我國(guó)參會(huì)代表當(dāng)場(chǎng)亮明清晰立場(chǎng),直接定性當(dāng)年所謂南海仲裁完全不具備合法效力,從頭到尾都是一場(chǎng)裹著國(guó)際法外衣的政治鬧劇,中方自始至終堅(jiān)持三不原則:不參與、不接受、不承認(rèn)這份荒唐裁決,任何基于該裁決提出的無(wú)理主張,都無(wú)法動(dòng)搖我國(guó)在南海實(shí)打?qū)嵉念I(lǐng)土主權(quán)與海洋相關(guān)權(quán)益。
這場(chǎng)十年前由菲律賓單方面挑起的仲裁風(fēng)波,如今又被馬尼拉當(dāng)局重新抬上臺(tái)面,搭配海上持續(xù)不斷的挑釁動(dòng)作,讓南海中東部海域的緊張氛圍持續(xù)走高。此前菲律賓海警緊盯黃巖島海域,緊盯我國(guó)正常出海科考船只,不分晝夜抵近監(jiān)視、無(wú)端喊話干擾作業(yè);菲軍方激進(jìn)分子更是口出狂言,宣稱要?jiǎng)佑煤I狭α繝?zhēng)奪黃巖島海域管控權(quán),強(qiáng)硬對(duì)抗的論調(diào)不斷流出。不少人疑惑,菲律賓接連加碼挑釁,不斷拉攏域外大國(guó)撐腰,中方會(huì)拿出怎樣的應(yīng)對(duì)手段穩(wěn)住南海大局?
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面對(duì)這場(chǎng)針對(duì)性十足的政治打壓,我國(guó)沒有陷入對(duì)方設(shè)置的法律陷阱,一邊堅(jiān)定執(zhí)行三不立場(chǎng)拒絕配合一切仲裁流程,一邊全面啟動(dòng)南沙七島礁大規(guī)模吹填與配套基建工程。永暑島、美濟(jì)島、渚碧島三大核心島礁同步開工,短短數(shù)年完成礁盤改造、港口機(jī)場(chǎng)、海洋觀測(cè)站點(diǎn)、生活保障設(shè)施全套建設(shè),徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去南海遠(yuǎn)距離管控、應(yīng)急支援滯后的短板。
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七座人工島礁里,永暑島的戰(zhàn)略價(jià)值無(wú)可替代。島嶼扼守南海核心國(guó)際航運(yùn)通道,礁盤寬闊平整,天然適合打造綜合海上支點(diǎn)。如今島上標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)場(chǎng)、萬(wàn)噸級(jí)深水港全面投用,搭配全天候海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站、物資儲(chǔ)備基地、海上應(yīng)急救援中心,一套完整海空值守體系落地生根。依托永暑島這個(gè)核心樞紐,我國(guó)實(shí)現(xiàn)南沙整片海域無(wú)間斷態(tài)勢(shì)監(jiān)控,海上維權(quán)、生態(tài)保護(hù)、突發(fā)事件處置能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,牢牢攥住南海中南部海域管控主動(dòng)權(quán)。
仲裁鬧劇落幕之后,南海迎來(lái)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的穩(wěn)定發(fā)展期。杜特爾特執(zhí)政階段,菲律賓及時(shí)調(diào)整激進(jìn)對(duì)外路線,主動(dòng)擱置無(wú)效仲裁裁決,重新回歸雙邊協(xié)商解決分歧的正確道路。六年時(shí)間里,中菲海上管控機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行,漁業(yè)合作、海岸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、海洋資源勘探等項(xiàng)目有序落地,區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來(lái)持續(xù)升溫。這段和平共處的經(jīng)歷充分證明,南海分歧只能靠相鄰國(guó)家坐下來(lái)溝通化解,引入外部司法力量、依靠單邊訴訟制造對(duì)立,只會(huì)不斷撕裂區(qū)域穩(wěn)定局面。
但馬科斯政府上臺(tái)后,菲律賓外交風(fēng)向徹底轉(zhuǎn)向,主動(dòng)向美國(guó)、日本等域外國(guó)家靠攏,頻繁開放本國(guó)軍事基地供外部軍隊(duì)停靠,持續(xù)在南海制造摩擦,隔三差五重提舊仲裁裁決,黃巖島更是成為雙方海上對(duì)峙的核心區(qū)域。矛盾導(dǎo)火索,僅僅是我國(guó)正常開展海洋生態(tài)科考工作。
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今年5月末,中科院海洋科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐黃巖島周邊海域,針對(duì)珊瑚礁養(yǎng)護(hù)、島礁地質(zhì)演變、近海生態(tài)系統(tǒng)開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)研究,海上布設(shè)的采樣平臺(tái)全部為民用科研設(shè)備,作業(yè)范圍、工作周期全程對(duì)外透明公示,完全是主權(quán)國(guó)家合法開展海洋科研的正常行為。
可菲律賓刻意顛倒黑白,把臨時(shí)搭建、可隨時(shí)拆除的科考設(shè)施歪曲成中方新建永久軍事工事,大肆借助本國(guó)媒體渲染“中方擴(kuò)張”論調(diào),海警艦船不間斷闖入黃巖島周邊海域巡邏滋擾,軍方部分激進(jìn)官員更是放出武力奪控海域的危險(xiǎn)言論。反觀菲方自身,艦機(jī)屢次越線闖入我國(guó)黃巖島鄰近海域,違規(guī)抵近干擾民用科研活動(dòng),才是不斷推高海域沖突風(fēng)險(xiǎn)的真正源頭。
菲律賓持續(xù)在南海制造矛盾,背后藏著清晰的國(guó)內(nèi)政治算計(jì)。當(dāng)下菲律賓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,物價(jià)居高不下,底層民眾生活壓力陡增,前段時(shí)間多地遭遇自然災(zāi)害,政府救災(zāi)處置拖沓低效,民間不滿情緒持續(xù)發(fā)酵。馬尼拉當(dāng)局無(wú)力解決內(nèi)部民生難題,便選擇轉(zhuǎn)移公眾視線,刻意放大南海海上分歧,渲染外部安全威脅,靠對(duì)外制造沖突緩和自身執(zhí)政壓力,把國(guó)內(nèi)治理失敗的矛盾轉(zhuǎn)嫁到海上爭(zhēng)端之上。
可這種刻意對(duì)抗的路線,在東盟內(nèi)部根本得不到支持。東南亞多國(guó)政界人士、海洋問(wèn)題學(xué)者多次公開發(fā)聲,直言菲律賓主動(dòng)挑事、拉攏外部勢(shì)力介入南海的做法,和東盟整體追求和平發(fā)展、互利共贏的核心目標(biāo)背道而馳。絕大多數(shù)東南亞國(guó)家十分清楚,一旦南海淪為大國(guó)博弈的角力場(chǎng),各國(guó)海上貿(mào)易航線、漁業(yè)資源、區(qū)域安全都會(huì)遭受重創(chuàng),誰(shuí)都不愿為菲律賓的單邊政治野心犧牲整個(gè)東盟的發(fā)展大局,菲方在南海議題上早已陷入孤立。
十年時(shí)間更迭,南海整體管控格局早已徹底改寫。依托永暑、美濟(jì)、渚碧三大島礁支點(diǎn),我國(guó)搭建起覆蓋整片南沙海域的海空監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),海上維權(quán)執(zhí)法、海洋生態(tài)修復(fù)、海上民生保障同步常態(tài)化落地,形成一套成熟完善、運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定的南海管控體系。菲律賓僅憑媒體造勢(shì)、小型艦船海上滋擾制造的短暫輿論噪音,根本無(wú)法撼動(dòng)我方長(zhǎng)期穩(wěn)定的海上管控布局,掀不起實(shí)質(zhì)性風(fēng)浪。
區(qū)域合作層面,中方始終堅(jiān)定依托東盟框架推進(jìn)南海綜合治理,嚴(yán)格落實(shí)《南海各方行為宣言》,聯(lián)合周邊多國(guó)推進(jìn)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、海上聯(lián)合搜救、海洋污染治理等民生類合作,用實(shí)打?qū)嵉墓餐骒柟虆^(qū)域和平根基。菲律賓單方面挑起對(duì)立的舉動(dòng),得不到東盟成員國(guó)集體附和,沒有國(guó)家愿意跟隨菲方主動(dòng)制造海上沖突,更不會(huì)允許東盟整體利益為馬尼拉短期政治算計(jì)買單。
綜合來(lái)看,菲律賓一系列強(qiáng)硬挑釁手段,無(wú)論是國(guó)際會(huì)場(chǎng)炒作非法仲裁、媒體歪曲事實(shí)抹黑中方,還是海上艦機(jī)頻繁越線滋擾,都不可能動(dòng)搖我國(guó)在南海無(wú)可爭(zhēng)辯的領(lǐng)土主權(quán),更無(wú)法打破我方成熟穩(wěn)定的常態(tài)化管控體系。
中方始終秉持和平解決爭(zhēng)端的初心,持續(xù)釋放對(duì)話善意,堅(jiān)持依靠雙邊溝通、區(qū)域多邊合作維護(hù)南海長(zhǎng)久安寧。我國(guó)絕不會(huì)放棄自身合法海洋權(quán)益,后續(xù)還會(huì)持續(xù)完善南海各島礁配套基礎(chǔ)設(shè)施,常態(tài)化開展主權(quán)范圍內(nèi)的生態(tài)管護(hù)、海洋科考、海上維權(quán)執(zhí)法行動(dòng),牢牢守住南海和平發(fā)展的底線。
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任何妄圖勾結(jié)域外勢(shì)力、依靠單邊炒作、海上挑釁攪亂南海穩(wěn)定的圖謀,在堅(jiān)實(shí)的法理依據(jù)、完善的島礁防御體系、常態(tài)化海上維權(quán)力量面前,最終只會(huì)徒勞無(wú)功,菲律賓若執(zhí)意持續(xù)對(duì)抗,終將獨(dú)自承擔(dān)所有負(fù)面后果。
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