眼看著行李打包、機票在手,最后時刻卻被臨時叫停。
6月19日,瑞士外交部證實美國和伊朗原定當日在瑞士舉行的會談取消。
怎么說呢,并沒有太出乎意料。畢竟,中東的和平從來不是簽出來的,而是打出來的。美伊這份一頁半的備忘錄,寫滿的不是承諾,而是雙方未來60天互相試探底線的劇本。
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美國副總統萬斯
說好的會談為何黃了?
按照原定計劃,6月19日美伊將在瑞士比爾根山開啟會談,美國副總統萬斯與伊朗代表團圍繞落實“14點諒解備忘錄”,開展為期60天的終局協議磋商,巴基斯坦總理、卡塔爾等斡旋方也計劃到場協調。但6月18日局勢急轉直下:伊朗以以色列持續打擊黎巴嫩南部為由,宣布暫緩談判行程;白宮隨后也以后勤安排問題,宣布推遲萬斯出訪計劃。
從戰爭邊緣,到簽署諒解備忘錄,再到談判突然流產。劇情來回反轉比電視里演的還要精彩。其實,從根子上說,雙方還都沒做好談判的準備。
翻開這份14點備忘錄,通篇寫滿了四個字:各說各話。美國把備忘錄定位為“成效導向協議”——伊朗先廢核、處理濃縮鈾、停止支持真主黨,美國再“觀察后效”解除制裁。伊朗的理解完全反過來——解除封鎖、解凍資產、全面停火是前提,核問題以后再說。
大前提都不一樣,后面怎么談?
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伊朗最高領導人穆杰塔巴
伊朗不想聽“大話”了?
匆匆簽署了備忘錄。特朗普原本是想在G7峰會上,在“小弟們”面前好好秀一把什么叫做“大哥的實力”。結果,隨著14點內容曝光,特朗普遭到民主黨和部分媒體的口誅筆伐。甚至有人將其稱為“全面投降”。
這其中,美方“承諾與地區伙伴合作,制定一項至少3000億美元的計劃,用于伊朗重建與經濟發展”,更是引發了包括共和黨人士在內的強烈反對。
盡管副總統萬斯立馬出來“滅火”,表示“沒有一分美國的錢會流向伊朗”,資金應由“地區阿拉伯國家以及有意投資伊朗的域外方面”承擔。但問題在于,目前沒有任何國家表示將為這項計劃出資。
特朗普能在多大程度上頂住國內的壓力,并不好說。但可以確認的是,伊朗已經做好了“最壞的打算”。
當地時間6月18日晚,伊朗最高領袖穆杰塔巴就伊美諒解備忘錄發布聲明。表示“原則上持不同意見”,但在得到總統和國安委的許諾后同意了相關安排。這種“不情愿的批準”表明,伊朗方面對美方履約的態度從一開始就帶有審慎觀察的意味。
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全副武裝的士兵在街頭戒備
“關鍵變量”
另外,也是最關鍵的一點。這次會談能黃得這么快,核心變量不在華盛頓,也不在德黑蘭,而在耶路撒冷。
美國副總統萬斯18日接受采訪時,罕見地公開對以色列撂了一句狠話:以方對美伊備忘錄表現出了“怪異的恐慌”和“歇斯底里”。
這句話的信息量極大。它等于半公開地承認了一個人人心知肚明、但沒人敢放在桌面上的事實:美伊和解的最大阻力,不是伊朗內部的強硬派,也不是美國國內的鷹派,而是以色列的安全焦慮。
這是一種極其老練的“攪局術”:不直接反對和平,因為那會讓美國難堪,而是通過制造既成事實來抬高和平的代價,直到對方自己覺得“這時候去談判太丟份兒”。
說到底,這場會談取消,并不只是“技術性推遲”那么簡單。伊朗拿黎巴嫩局勢當理由暫停赴約,就是在提醒華盛頓:簽字只是開頭,約束盟友履約才是真的考驗。
60天的倒計時已經啟動,可談判桌前的椅子,到現在還空著。
編輯: 秦揚軻
視頻編輯: 朱聲波
責編: 趙歆
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