剛被中國制裁，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯便將目光轉(zhuǎn)向了俄羅斯，尋求與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行私下會晤。6月15日，菲律賓駐俄羅斯大使伊戈爾·拜倫在接受《消息報》采訪時透露，在即將于喀山舉行的俄羅斯與東盟峰會期間，與會的小馬科斯希望能夠與普京進行一次非正式的雙邊會晤。

此次小馬科斯積極促成雙邊會晤，主要旨在達成以下三個核心戰(zhàn)略目的：

其一，進一步強化與俄羅斯的能源供給關系。

此前霍爾木茲海峽危機的爆發(fā)，對全球能源市場造成了巨大沖擊。對于菲律賓這樣一個對外能源依賴程度極高的國家而言，這場危機幾乎將其逼入絕境。在最危急的時刻，菲律賓國內(nèi)的石油儲備幾近見底。為此，小馬科斯曾頻繁致電美國、日本等國，懇求對方能夠勻出部分石油以助菲律賓渡過難關。最終，菲律賓花費高價從俄羅斯購入了一批石油，才勉強解了燃眉之急。受此危機帶來的嚴重焦慮情緒影響，小馬科斯希望借喀山峰會單獨會晤的契機，促使俄羅斯為菲律賓提供長期、穩(wěn)定且價格適中的能源保障。

其二，借俄羅斯的大國地位抬升自身的國際身價。

小馬科斯試圖通過此次私下會晤，向外界展示“菲律賓與俄羅斯關系密切”的形象。在他看來，如果能在政治和外交上進一步密切與俄羅斯這一超級大國的雙邊關系，將極大地提升菲律賓的國際話語權(quán)與對外形象。其背后的算盤是：通過大筆購買俄羅斯石油，換取普京在國際舞臺上對菲律賓的關注與支持，從而“扯大旗作虎皮”，大幅抬高菲律賓在國際博弈中的政治身價。

其三，在緊張的地緣博弈中尋求對沖與平衡。

在常規(guī)的峰會行程之外特意安排與普京的會晤，凸顯了小馬科斯當前深陷地緣政治漩渦的危機感。目前，菲律賓的對外政策已將其自身推向了危險的懸崖邊緣：一方面，美國僅僅將菲律賓視為一顆隨時可以拋棄的棋子；另一方面，中國對菲律賓國防部長特奧多羅的制裁已經(jīng)清晰地表明，中方不會對菲律賓的越軌行徑繼續(xù)忍耐。面對“大廈將傾”的潛在危險，小馬科斯希望借喀山峰會之機拉近菲俄關系，并指望普京能在緊張的中菲局勢中充當“說客”，或在極端危機爆發(fā)時扮演有力的調(diào)停者。簡而言之，小馬科斯企圖引入俄羅斯的力量，來對沖和平衡當前瀕臨破裂的中菲關系。

面對小馬科斯的會晤訴求，俄羅斯總統(tǒng)普京多半會予以應允。這主要是基于以下三點現(xiàn)實考量：

首先，出于增加財政收入的現(xiàn)實需求。

對于當前面臨外部制裁與多重經(jīng)濟壓力的俄羅斯而言，有菲律賓主動送上門的經(jīng)貿(mào)訂單，自然沒有拒之門外的道理。不論菲律賓的市場體量有多大，只要能將石油順利售出并轉(zhuǎn)化為財政收入，對俄羅斯而言就是實打?qū)嵉闹С?。在現(xiàn)實利益的驅(qū)動下，普京同意與小馬科斯舉行非正式會晤可謂順理成章。

“在商言商”，雙邊會面絕不等于政治背書。

普京即便同意與小馬科斯會晤，也絕不會對其做出任何實質(zhì)性的政治承諾。在俄羅斯看來，生意與交情必須分開考量。菲律賓目前拿出的籌碼，遠不足以讓俄羅斯在戰(zhàn)略利益上心動，更不足以讓俄羅斯在中菲關系中改變既有立場、偏向菲律賓。因此，俄方可以給予會晤的禮遇，但在戰(zhàn)略承諾上絕不會妥協(xié)。

最后，大國在維護東盟穩(wěn)定上存在深度的戰(zhàn)略默契。

俄羅斯舉辦與東盟的峰會，正是看重了東盟作為全球經(jīng)濟發(fā)展高地的核心價值。當前，無論是美國、中國、俄羅斯還是歐盟，都希望發(fā)展與東盟的積極合作關系。在這一宏觀背景下，各大國乃至東盟自身，都不希望看到區(qū)域內(nèi)部出現(xiàn)破壞團結(jié)與穩(wěn)定的極端因素，因為這會嚴重影響整個東盟地區(qū)的經(jīng)濟與社會發(fā)展。東盟既是經(jīng)濟高地，也是大國博弈的競技場，中美俄等國在此形成了一個基本共識：必須保障東盟的平穩(wěn)發(fā)展大局，絕不允許個別國家破壞地區(qū)穩(wěn)定。

小馬科斯自身其實也清楚，在大國博弈的復雜棋局中，菲律賓的分量極其有限。俄羅斯可以出于務實的經(jīng)濟考量與其會面，但菲律賓若想借此越級換取大國的戰(zhàn)略庇護，其自身的實力與層級顯然遠未達標。