今年6月,正值聯合國海洋法公約第36次締約國會議召開,那本已經過去了10年的南海仲裁案又被美歐及部分東盟官員重新翻了出來。
眼看會議話題發酵,外媒也馬上添油加醋,吹風“中國在美菲壓力下拆除了黃巖島設施”。
外面傳得風生水起,實際情況究竟如何?許多人看了這一波報道,都免不了滿腦子疑問:中方主動收回科研設施,是主動還是被迫?
那份仲裁裁決到底有沒有分量?如果南海真起了沖突,菲方宣傳的這些底氣靠不靠譜?
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黃巖島科研設施的回收,引起的外界雜音不少。
5月20日,中科院南海海洋所按照既定科研計劃,在黃巖島環礁外側建了一個6米見方的漂浮實驗平臺,進行為期不到一個月的科學考察,主題是黃巖島的生態韌性與發育演化。
按照公開報道,6月中旬,這項科學考察任務順利完成,科研平臺依規收回,整個過程沒有外來干預,每一步都由中國出資、組織和管控。
外交部發言人林劍在6月17日召開的發布會上已經把話說得很透,中方在自己領土范圍內開展科考屬于正當權利,其他國家沒有理由橫加指責。
本就是例行公事,卻被西方媒體翻炒成中國讓步,完全和事實對不上號。
實際上,這種調查、取樣、實驗、結束、收回的流程,科研人員每年都在做。
有些國家看到中國收走平臺,就以為能找出退縮的把柄,結果實際只是一場草草收尾的科研告別。
至于菲律賓方面把三十來平方米的浮動平臺說成軍事化,明眼人都看得出,更多是為了國內輿論和政壇壓力轉移話題。
比索匯率波動,通脹數字讓人頭大,外部壓力轉眼成了緩解內部緊張的盾牌。
外界總喜歡把南海仲裁案掛在嘴邊,似乎一紙裁決就能蓋棺定論,這事翻案翻了快十年,其實從頭到尾都繞不過去的幾個關節點。
2013年,菲律賓沒跟中國坐下來商量,直接把海域爭端單獨提交仲裁。
可中國早在2006年就通過公約第298條,明確把有關領土主權和海洋劃界問題排除在仲裁之外,這樣一來,不管仲裁團如何發動,這事基本上早就劃了界。
仲裁庭人員選擇的標準并不公開透明,而且受到美國和日本影響的說法也不是新聞,審理期間,他們居然對太平島的實際狀況做出了和常識相沖突的判斷。
中國官方從一開始就堅決不承認、不接受所謂的裁決結果,環球時報和國際海洋法法庭的有關專家也都指出了裁決本身的合理性和完整性都存在重大爭議。
裁決生效之后,多數東盟國家選擇通過南海各方行為宣言,繼續推動磋商行為準則。
沒有哪家愿意把仲裁當成談判桌上的唯一砝碼,原因很直接:強行仲裁并不能解決問題,反而制造障礙。
說到南海的安全局勢,菲律賓近幾年頻繁借題發揮。
這兩年馬科斯政府把南海議題當成凝聚國內民心的重要抓手,美日有意增加和菲律賓的軍事互動,基地數量和雙邊軍演都在增加。
可一比軍事實力,就知道誰在這一局占據著主動,菲律賓海軍目前主力艦數量有限,可用飛機數量更是少得可憐。
軍費投入和后勤保障,就連中國一艘主力艦艇的費用都比不上。
在南海方向,中國早就實現常態化部署,不論是海警船,還是主力驅逐艦,還是航空、遙感監控,都已經成為南部戰區的常規戰備力量。
這種全天候、長時間、分層次的裝備和巡控體系,不是一朝一夕能追趕上的。
局部管控和區域協防都形成了完整閉環,黃巖島、仁愛礁這些核心點位,有效覆蓋全無盲點。
反觀菲律賓,依靠外力做支撐,如果指望美菲盟約能解決燃眉之急,實際情況并不如幻想那樣樂觀。
美菲防御條約嚴格界定,只對菲律賓國家本土或公務目標的被襲提供防護,如果菲方自己挑起麻煩,根本難以出動盟友大規模背書。
美國眼下全球壓力山大,歐洲、中東都在要資源,南海局面真要攀起火頭,美國背后撐腰的力道根本拉不動。
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島內退役將領早已點出:“菲律賓主動挑事,先被擊潰、再找盟友,怎么都趕不上中國步伐”。
說到這里就很明白了,南海的真正走向,并不是由某個外部報告、一紙仲裁定下的死路。
黃巖島科研設施撤回,每一步都干干凈凈,還原了中國持續管控的真實能力,不根外部操作而動搖。
所謂南海仲裁案,程序漏洞多,權力越界,實際影響力基本歸零,再看中菲現實對比,硬實力天差地別,美國盟約很難覆蓋全部風險。
現在的南海局勢,主動權大多還握在中國和包括菲律賓在內的東盟國家手上,如何談判、怎么協商,大家心里明白。
像紐約時報也承認,絕大多數國家壓根就不愿意在中美之間選邊站隊,外部勢力不愿放手,最怕的是南海真正歸于穩定。
回過頭來說,中國在處理主權問題上始終都有底線,對話談,和平辦,該反制的事情也絕不含糊。
哪怕有些外部勢力不斷翻炒舊賬,炒作一時局勢,只能落得自說自話的鬧劇。
放眼未來,南海要和平穩定下去,不能靠哪張仲裁書,也不會靠外部的政治舞臺,而是依靠域內國家坐下來把話說開,把底線守好。
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中方一貫以實際行動表達最大善意和克制,同時守住底線、掌握主動權,外來的劇本,在南海很難“照本宣科”。
也只有區域各方密切協商、共擔責任,南海的風浪才能真的平息,誰心里都有那本賬,想要從外部“安排”中國讓步,終究是走不通的路。
從某種意義上看,中菲這場游戲,結局早已藏在了雙方實力、智慧和互信當中。誰選擇穩,誰最終受益。誰一味試探、鬧騰,最后面對的也只是大勢所趨。
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