上世紀(jì)八十年代末，一筆被《華盛頓郵報(bào)》披露之后才讓全世界目瞪口呆的軍火大單悄然落地。買家是中東老牌石油富國沙特阿拉伯，賣家則是當(dāng)時(shí)尚未與之建交的中國。

這樁交易開創(chuàng)了多個(gè)＂第一＂，至今仍被國際軍貿(mào)圈反復(fù)提及。三十多年彈指一揮，那批東風(fēng)導(dǎo)彈依舊矗立在阿拉伯半島南部的沙漠腹地，守護(hù)著利雅得王室的安全屏障，也悄悄改寫了海灣地區(qū)的力量天平。

要把這段故事講明白，得從沙特所處的尷尬境地說起。這個(gè)坐擁全球第一大石油儲(chǔ)量的王國，長期面臨一個(gè)繞不開的現(xiàn)實(shí)困境。

手里有錢，腳下有油，頭上卻沒有可靠的＂盾＂。事情的導(dǎo)火索，是上世紀(jì)七八十年代的中東亂局。

兩伊戰(zhàn)爭從1980年燒到1988年，整整打了八年，期間雙方互射的＂飛毛腿＂導(dǎo)彈滿天飛。以色列已經(jīng)服役了射程超過1000公里、足以覆蓋沙特全境的＂杰里科-2＂中程彈道導(dǎo)彈，利雅得的國防壓力陡然升級(jí)。

法赫德國王眼看著鄰居們手里都攥著大殺器，自己卻只有幾款老舊戰(zhàn)機(jī)和短程武器，心里那叫一個(gè)沒底。按理說，沙特和美國是穿一條褲子的＂準(zhǔn)盟友＂，該有的安全保障應(yīng)當(dāng)不缺。

可事到臨頭，沙特駐美大使班達(dá)爾親王向里根政府提出購買＂長矛＂地對(duì)地導(dǎo)彈，直接被一口回絕。理由無非是＂以色列優(yōu)先＂那一套老話術(shù)。

沙特不死心，又向蘇聯(lián)探了探口風(fēng)，得到的回應(yīng)更干脆。莫斯科連射程300公里的＂飛毛腿＂都不愿意賣給這個(gè)美國鐵桿，中程導(dǎo)彈更是想都別想。

英國早把彈道導(dǎo)彈研發(fā)體系給廢了，法國手里僅有的18枚S-3也不肯松手。把聯(lián)合國五常挨個(gè)排了一遍，沙特猛然反應(yīng)過來，這世上居然只剩下一個(gè)選項(xiàng)，就是已經(jīng)和美國正式建交、卻尚未和自己掛上外交牌子的中國。

1986年，班達(dá)爾親王帶著戴面紗的妻子秘密訪問北京，試探性地拋出了購買＂東風(fēng)＂系列導(dǎo)彈的意向。中方給的回復(fù)頗為干脆，原則上同意做這筆買賣。

同年12月，人民解放軍副總參謀長曹剛川中將率團(tuán)赴沙特南部某空軍基地，與沙方展開秘密磋商，雙方草擬了代號(hào)為＂隼＂的項(xiàng)目提綱。

1987年2月，沙特防空軍司令蘇爾坦親王親自趕到北京。為了打掩護(hù)，他對(duì)外宣稱只是來采購輕武器，順便勸阻中國別向伊朗出口武器。

這套說辭在當(dāng)時(shí)居然沒引起任何人懷疑。解放軍給予他破天荒的高規(guī)格接待，甚至帶他進(jìn)入了以往絕對(duì)禁止外國人參觀的導(dǎo)彈基地，中央軍委副主席楊尚昆親自陪同觀摩了處于發(fā)射狀態(tài)的東風(fēng)-3導(dǎo)彈及核彈頭模型。

蘇爾坦親王看完之后給國王打了電話，法赫德立刻批了100億美元的采購預(yù)算。這數(shù)字放到今天都不算小，何況是1986年。

可雙方坐下來談具體價(jià)格時(shí)，誰心里都沒底，畢竟這種交易前所未有。雙方秘密商議后的結(jié)果是，以35億美元交易36枚＂東風(fēng)＂-3導(dǎo)彈。

同時(shí)我方還會(huì)派專人到沙特，指導(dǎo)導(dǎo)彈基地建設(shè)和導(dǎo)彈的日常維護(hù)。35億美元在當(dāng)時(shí)是個(gè)什么概念？

1986年中國全年的外匯儲(chǔ)備才20.72億美元，這筆訂單幾乎相當(dāng)于國家外匯家底的一倍半。沙特方面的付款方式更顯出土豪本色，不是分期付款，不是遠(yuǎn)期信用證，而是一次性現(xiàn)金結(jié)清，沙特親王親自押送裝滿美鈔的集裝箱送到中國，當(dāng)場完成交割。

按照協(xié)議安排，中方除了交付導(dǎo)彈本體，還提供了15套機(jī)動(dòng)式發(fā)射架，承擔(dān)基地選址規(guī)劃、施工指導(dǎo)、人員培訓(xùn)以及后續(xù)維護(hù)的全套服務(wù)。沙特軍方因?yàn)橥耆珱]有操作和維修彈道導(dǎo)彈的經(jīng)驗(yàn)，把后續(xù)運(yùn)營保障幾乎全部托付給了中國專家團(tuán)隊(duì)。

這筆涵蓋裝備、基建、培訓(xùn)、維護(hù)的全周期合同，加上數(shù)十年間不斷延伸的售后服務(wù)與升級(jí)支持，累計(jì)投入早已遠(yuǎn)超最初的導(dǎo)彈采購金額。坊間所傳的＂150億請(qǐng)中國駐軍＂一說，指的正是這種長期、深度、閉環(huán)式的安全合作模式。

為了不被美蘇衛(wèi)星察覺，這批導(dǎo)彈被拆解成零件，偽裝成＂大型工業(yè)機(jī)械＂裝船運(yùn)往沙特，再連夜運(yùn)抵沙漠深處的軍事基地組裝。第一個(gè)基地選址在沙特首都利雅得西南將近560公里處的蘇萊伊勒，另外一個(gè)基地是歐萊伊。

施工與組裝的整個(gè)過程，中國工程師在沙漠里前后忙活了幾個(gè)月才告完工。紙終究包不住火。

1988年3月美國《華盛頓郵報(bào)》公開報(bào)道了中沙雙方這筆瞞天過海的導(dǎo)彈交易，里根政府聞?dòng)嵳鹋神v沙特大使霍蘭當(dāng)面質(zhì)問費(fèi)薩爾國王，沙方明確告知所購導(dǎo)彈均為常規(guī)彈頭，并拒絕美方派員核查。

1988年4月6日，就在美國和中東一些國家還在為此事進(jìn)行無休止的爭吵時(shí)，中國正式公開了此事，中央電視臺(tái)在轉(zhuǎn)播七屆全國人大一次會(huì)議時(shí)，突然插播了一段時(shí)任中國外交部長吳學(xué)謙的聲明:＂應(yīng)沙特阿拉伯王國的要求，我國政府已售出一些非核常規(guī)地地導(dǎo)彈。＂

錢花得到底值不值？海灣戰(zhàn)爭給出了最直接的答案。

1990年8月，薩達(dá)姆十萬大軍吞并科威特，鋒芒直逼沙特東部邊界，沙特緊急啟動(dòng)蘇萊伊勒戰(zhàn)備程序，將多枚DF3對(duì)準(zhǔn)巴格達(dá)，薩達(dá)姆馬上冷靜了。

東風(fēng)-3最大射程2800公里，改進(jìn)后可達(dá)3500公里，這意味著從沙特發(fā)射可以覆蓋整個(gè)伊拉克乃至更遠(yuǎn)的目標(biāo)，任何對(duì)手在動(dòng)手之前都得掂量掂量后果。更深遠(yuǎn)的影響發(fā)生在外交層面。

導(dǎo)彈交易完成后兩年多，1990年7月21日，中華人民共和國和沙特阿拉伯建交，沙特同時(shí)與臺(tái)灣當(dāng)局結(jié)束所謂＂邦交＂。一樁軍火生意，撬動(dòng)了兩個(gè)大國關(guān)系的全面破冰，這種歷史回報(bào)遠(yuǎn)非35億美元所能衡量。

2022年12月，中國國家主席出席在沙特首都利雅得舉行的首屆中國—阿拉伯國家峰會(huì)、中國—海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)峰會(huì)，并對(duì)沙特進(jìn)行國事訪問，與沙特國王薩勒曼簽署了中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議。

這次訪問被國際輿論看作中國深度切入中東事務(wù)的標(biāo)志性事件。接踵而至的，是更具歷史意義的一幕。

沙特國務(wù)大臣、內(nèi)閣成員、國家安全顧問穆薩伊德·本·穆罕默德·艾班和伊朗最高國家安全委員會(huì)秘書阿里·沙姆哈尼分別率領(lǐng)沙特和伊朗代表團(tuán)于2023年3月6至10日在北京舉行會(huì)談。

3月10日，沙伊在中國支持下達(dá)成《北京協(xié)議》，三方簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布沙伊雙方同意恢復(fù)外交關(guān)系。4月，在中方見證下，沙伊在北京簽署聯(lián)合聲明，宣布即日起恢復(fù)已中斷7年之久的外交關(guān)系。

被外界冷戰(zhàn)數(shù)十年的兩個(gè)中東大國就此握手言和，中國扮演了＂和平經(jīng)紀(jì)人＂的角色，這在過去是難以想象的。軍貿(mào)合作也在續(xù)寫新章節(jié)。

2023年2月，隸屬南部戰(zhàn)區(qū)海軍的052D型驅(qū)逐艦＂南寧艦＂遠(yuǎn)赴阿聯(lián)酋參加阿布扎比國際海事防務(wù)展，在中東引發(fā)廣泛關(guān)注。

撤僑任務(wù)帶來的影響力使得南寧艦在參加阿布扎比防務(wù)展后又一次成為了地區(qū)軍艦頂流，而與沙特海軍近距離地接觸，也讓不少沙特軍方人員對(duì)052D印象深刻。

中東多家媒體隨后傳出沙特有意采購12艘052D驅(qū)逐艦的消息，雖然該傳聞迄今未獲中沙雙方官方證實(shí)，但已經(jīng)足以讓五角大樓坐立不安，美國國防部長出面警告＂任何國家向沙特出售武器都必須遵守相關(guān)制裁措施＂。經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)更能說明問題。

1990年中沙建交時(shí)，貿(mào)易額僅4億美元，2021年已增長到870多億美元；沙特27%的石油出口和25%化工品出口都流向中國。

2024年9月，李強(qiáng)總理訪問沙特并與沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德舉行會(huì)談，共同主持召開中國—沙特高級(jí)別聯(lián)合委員會(huì)第四次會(huì)議，雙方在新能源、產(chǎn)能合作、金融互通等多個(gè)領(lǐng)域簽署了一攬子協(xié)議。

回過頭去看，1987年那個(gè)誰也沒想到會(huì)成行的秘密訂單，不只是一筆買賣那么簡單。它給沙特帶來了幾十年的戰(zhàn)略安全感，給中國帶來了改革開放初期急需的外匯和外交突破口，也給中東格局埋下了一顆影響深遠(yuǎn)的種子。

沙特之所以在被美蘇先后拒絕之后果斷轉(zhuǎn)向中國，看中的從來都不只是導(dǎo)彈本身。一個(gè)肯在你最缺安全感的時(shí)候把＂大殺器＂賣給你、還附贈(zèng)全套售后服務(wù)的合作伙伴，本身就是稀缺資源。

到了2026年的今天，中東依舊不太平，巴以沖突外溢、紅海航運(yùn)受阻、伊核問題懸而未決。但有一點(diǎn)已經(jīng)變得越來越清晰，那就是越來越多的中東國家不再把雞蛋全放在一個(gè)籃子里，也不再迷信單一霸權(quán)能解決所有問題。

沙特從1987年那次秘密下單開始，就走出了一條多元平衡的外交路徑，這條路至今仍在延伸。所謂＂付款特爽快＂的背后，不過是一國領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自身安全和發(fā)展路徑的清醒判斷。

錢花在哪里，合作信任誰，選擇從來都比金額更重要。

1 新浪軍事·《深度:揭秘沙特親王秘密赴華購買東風(fēng)三導(dǎo)彈始末》，2014年4月30日。

2 中華人民共和國外交部·《中華人民共和國、沙特阿拉伯王國、伊朗伊斯蘭共和國三方聯(lián)合聲明》，2023年3月10日。