六月十八號(hào)那天,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)巴以問(wèn)題緊急公開(kāi)會(huì)的會(huì)場(chǎng)里,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰大使的發(fā)言,讓在場(chǎng)不少外交官手里的筆停了一下。
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中方呼吁有關(guān)各方、特別是以色列,全面遵守停火協(xié)議,停止任何違反停火的冒險(xiǎn)行為。
在安理會(huì)這種講究外交辭令平衡與模糊的場(chǎng)合,"特別是以色列"這五個(gè)字的分量,任何一個(gè)熟悉聯(lián)合國(guó)話語(yǔ)體系的人都掂得出來(lái)。
能用"有關(guān)各方"就絕不會(huì)輕易點(diǎn)出具體國(guó)名,而這一次,中國(guó)代表不僅點(diǎn)了名,還連說(shuō)了兩層意思:
先是呼吁停火,接著敦促以色列履行國(guó)際人道法義務(wù)、保障急需物資進(jìn)入加沙。
兩句話,句句帶刺,刺刺扎人。
為什么要在那個(gè)時(shí)間點(diǎn)用這種措辭?
答案就在加沙地面上正在發(fā)生的事里。
據(jù)巴勒斯坦加沙地帶衛(wèi)生部門(mén)六月十七號(hào)發(fā)布的數(shù)據(jù),自去年十月加沙停火第一階段協(xié)議生效以來(lái),以軍在加沙地帶的行動(dòng)已經(jīng)造成了一千零五人死亡、三千一百五十七人受傷。
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停火協(xié)議生效之后的傷亡數(shù)字,比很多人想象中還要刺眼。
更讓人坐不住的是領(lǐng)土控制范圍的變動(dòng),以色列總理內(nèi)塔尼亞胡公開(kāi)宣稱以軍已控制加沙約百分之六十的領(lǐng)土,還下令要把控制范圍擴(kuò)大到百分之七十。
而根據(jù)去年十月達(dá)成的停火協(xié)議,以軍控制區(qū)域本應(yīng)維持在百分之五十三左右。
加沙二百二十萬(wàn)巴勒斯坦人正被擠壓在越來(lái)越小的區(qū)域里,飲用水短缺、垃圾成災(zāi)、鼠蟲(chóng)滋生,各種疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)急劇攀升。
聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳的報(bào)告把情況描述得很清楚,帳篷里擠著帳篷,校舍里塞滿了無(wú)家可歸的人,空襲和炮擊在居民區(qū)周圍不斷上演。
連美國(guó)都覺(jué)得過(guò)分了,六月二號(hào)美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上公開(kāi)表態(tài),說(shuō)內(nèi)塔尼亞胡要控制加沙百分之七十領(lǐng)土的計(jì)劃與美方立場(chǎng)不符,原話是說(shuō)"我們有計(jì)劃,計(jì)劃中不需要那樣做"。
當(dāng)以色列最大的盟友都開(kāi)始劃線的時(shí)候,整個(gè)事情的性質(zhì)就已經(jīng)變了。
中方選擇在安理會(huì)公開(kāi)點(diǎn)名,既是對(duì)以色列持續(xù)擴(kuò)張的嚴(yán)正警告,也是對(duì)整個(gè)國(guó)際秩序底線的一次捍衛(wèi)。
幾乎就在中方代表在紐約安理會(huì)發(fā)聲的同時(shí),北京商務(wù)部這邊也在用自己的方式說(shuō)話,只不過(guò)用的不是外交辭令,而是一組數(shù)字。
六月十九號(hào),商務(wù)部發(fā)布提示信息,自澳大利亞進(jìn)口的牛肉于六月十八日觸及年度配額二十點(diǎn)五萬(wàn)噸的百分之百上限,自六月二十日零點(diǎn)起,對(duì)自該國(guó)進(jìn)口牛肉在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征百分之五十五關(guān)稅。
這個(gè)消息一出來(lái),澳大利亞肉類行業(yè)幾乎是集體倒吸了一口涼氣,不是不知道這一天會(huì)來(lái),但來(lái)得如此準(zhǔn)時(shí)、如此確定,依然讓很多人措手不及。
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這套關(guān)稅措施的背景其實(shí)很清晰。
去年十二月三十一號(hào),商務(wù)部發(fā)布公告,自今年一月一號(hào)起對(duì)進(jìn)口牛肉實(shí)施為期三年的保障措施,形式為國(guó)別配額加配額外百分之五十五附加關(guān)稅,全年總配額二百六十八點(diǎn)八萬(wàn)噸,其中分給澳大利亞的份額是二十點(diǎn)五萬(wàn)噸。
而二零二五年澳大利亞實(shí)際對(duì)華出口牛肉超過(guò)二十九點(diǎn)五萬(wàn)噸,新配額比實(shí)際出口量砍掉了大約三分之一。
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為什么要這么做?
經(jīng)濟(jì)賬擺在那里清清楚楚,二零一九年到二零二四年,中國(guó)牛肉進(jìn)口量從一百六十六萬(wàn)噸飆升到二百八十七萬(wàn)噸,漲幅高達(dá)百分之七十三以上。
但問(wèn)題的關(guān)鍵在于時(shí)間點(diǎn)實(shí)在太微妙了。
可此前澳方五輪安全審查都沒(méi)發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題,二零二三年的最近一次審查還明確說(shuō)"無(wú)需調(diào)整"。
十年沒(méi)人要的"爛攤子",中企接手后年吞吐量從一千六百萬(wàn)噸提升到三千一百二十萬(wàn)噸,二零二四財(cái)年首次實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)一億兩千萬(wàn)澳元,結(jié)果剛盈利就說(shuō)要收回去了。
虧損時(shí)招手,盈利時(shí)翻臉,這種做法已經(jīng)不是經(jīng)貿(mào)問(wèn)題,而是契約精神和商業(yè)道德層面的底線問(wèn)題。
所以當(dāng)澳大利亞牛肉六月十八號(hào)撞上配額天花板、六月二十號(hào)被加征百分之五十五關(guān)稅的時(shí)候,很多分析者不約而同把這兩件事連起來(lái)看。
表面上是經(jīng)濟(jì)規(guī)則自動(dòng)觸發(fā),實(shí)際上各方心里都有一桿秤。
五月份澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)法瑞爾親自赴華游說(shuō)試圖爭(zhēng)取更多配額,但中方?jīng)]有釋放調(diào)整的信號(hào)。
與此同時(shí)巴西、阿根廷、新西蘭的牛肉正在迅速填補(bǔ)空缺,澳大利亞的市場(chǎng)份額面臨永久性流失的風(fēng)險(xiǎn)。
澳洲肉類工業(yè)議會(huì)首席執(zhí)行官瑞安說(shuō)得很直白,議會(huì)議一直認(rèn)為中國(guó)分配給澳大利亞的配額未能反映市場(chǎng)需求,也與雙方長(zhǎng)期的貿(mào)易關(guān)系不相稱,澳大利亞牛肉僅占中國(guó)牛肉進(jìn)口總量的百分之八,卻要面對(duì)大幅提高的關(guān)稅,十分無(wú)奈。
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把這兩件事放在一起看,一個(gè)比單獨(dú)新聞事件更重要的趨勢(shì)正在浮現(xiàn)。
安理會(huì)上不說(shuō)"各方保持克制"的模糊話,直接點(diǎn)名"特別是以色列";
商務(wù)部不搞模糊預(yù)期管理,二十點(diǎn)五萬(wàn)噸配額設(shè)定清楚、觸發(fā)機(jī)制透明、時(shí)間到了自動(dòng)執(zhí)行,沒(méi)有任何回旋和討價(jià)還價(jià)的空間。
過(guò)去的模糊和緩沖正在被精準(zhǔn)和果斷取代。
以色列在加沙蠶食停火協(xié)議的問(wèn)題,被中方在安理會(huì)直接點(diǎn)名;
兩件事性質(zhì)不同、場(chǎng)合不同、工具不同,但信號(hào)高度一致——該說(shuō)的話不繞彎,該落的錘子不猶豫。
過(guò)去被批評(píng)的"表態(tài)多、動(dòng)作少"的模式,正在被一種"話不多說(shuō)、直接落子"的新節(jié)奏取代。
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