隨伊朗談判代表團(tuán)出訪瑞士的伊朗外交部發(fā)言人巴加埃當(dāng)?shù)貢r間6月21日表示，當(dāng)日下午將舉行四方會議，伊朗與美國代表團(tuán)將共同參與，并有卡塔爾和巴基斯坦代表出席。

據(jù)美國媒體此前報道，在瑞士舉行的美伊談判將聚焦伊朗核問題、以色列和黎巴嫩局勢。

伊朗外交部發(fā)言人 巴加埃

此次談判為何一波三折？影響雙方談判意愿的主要因素是什么？

談判可能在哪些方面有實質(zhì)性進(jìn)展？

影響談判前景的因素是什么？

總臺環(huán)球資訊《閃評》邀請中國國際問題研究院助理研究員李子昕，為您進(jìn)行分析。

伊朗談判代表團(tuán)抵達(dá)瑞士

問題一：雙方談判一波三折，影響雙方談判意愿的主要因素是什么？

中國國際問題研究院助理研究員李子昕：

美國和伊朗雙方的談判意愿都是存在的，而且是強(qiáng)烈的。這也是目前局勢不穩(wěn)的情況之下，備忘錄仍然能夠達(dá)成、仍然保留政治接觸的核心原因。

但雙方信任赤字和以色列不斷升級的軍事舉動，使得當(dāng)事方必須要作出相應(yīng)的回應(yīng)來表達(dá)自身的政治姿態(tài)，這也就牽連了當(dāng)前談判的順利推進(jìn)。美伊雙方代表團(tuán)瑞士談判還要進(jìn)行，但彼此的政治敘事和關(guān)注重點其實有所不同。

伊朗強(qiáng)調(diào)自己是在追責(zé)而不是讓步，美方則是要止損而非和解。對伊朗來說，如果在備忘錄第一條被明確違反的背景之下還無動于衷，那就不再是技術(shù)問題，而是政治立場問題，會使得后續(xù)伊朗方面的威懾效能大打折扣。所以伊方必然會反制，但這并不能簡單地看成是伊朗談判意愿的降低。

對美方來說，壓低油價、控制通脹、保中期選舉是當(dāng)前特朗普政府的優(yōu)先事項。確保諒解備忘錄的框架存續(xù)事關(guān)市場信心以及白宮的政治議程，所以白宮談判意愿也是明確的。但在黎巴嫩的問題上，顯然美伊之間還沒有形成有效的共識性立場。在面對伊朗時，美國略顯被動。

除此之外，斡旋方的作用同樣關(guān)鍵。近日來，巴基斯坦積極在勸說伊朗方面展現(xiàn)靈活立場，也為談判的快速恢復(fù)起到了重要的作用。

巴基斯坦內(nèi)政部長納克維與伊朗外交部長阿拉格齊

問題二：此次談判可能在哪些方面取得進(jìn)展？

中國國際問題研究院助理研究員李子昕：

實質(zhì)性突破的概率仍然有限，大概率是技術(shù)上的溝通，特別是就備忘錄一些前置條件的履行來商定具體的實施步驟。

首先，這一次美伊雙方都在給當(dāng)下的會談降級降調(diào)。伊朗方面是以所謂“追責(zé)美國違約備忘錄第一條之規(guī)定”的名義來的，而美國副總統(tǒng)萬斯也只在瑞士呆一兩天。這樣的定位和時間限制本就注定談判很難涉及到深入的議題。這次政治接觸一個交鋒重點，將會是所謂的“全域停火問題”。這也是為什么美伊此次談判有所推遲的核心分歧。雙方一定會就黎巴嫩局勢進(jìn)行再一次的立場確認(rèn)，彼此劃設(shè)紅線。

第二，可能實現(xiàn)的共識或者說必須要談及的問題，或許包括對于海峽通行規(guī)則的細(xì)化，比如排雷的時間表、商船的報備流程、伊朗波斯灣海峽管理局與美方之間的協(xié)調(diào)機(jī)制等等。這些屬于可以敲定技術(shù)參數(shù)的領(lǐng)域。

另外，對于有關(guān)伊朗海外資產(chǎn)解凍的問題，可能也會是部分涉及到的重要內(nèi)容，因為這同樣屬于當(dāng)前諒解備忘錄的優(yōu)先前置議題。

其實，本次談判最大的價值并不是要解決分歧，而是建立溝通渠道，防止誤判升級。在備忘錄生效三天之后，霍爾木茲海峽管理已經(jīng)出現(xiàn)“羅生門”。因此，美伊能夠坐下來談，本身就是一種最低限度的進(jìn)展。

被以色列襲擊后的黎巴嫩南部奈拜提耶地區(qū)

問題三：近期以色列方面的軍事行動對美伊的談判前景有何影響？

中國國際問題研究院助理研究員李子昕：以色列的軍事行動正在系統(tǒng)性地侵蝕美伊談判的信任基礎(chǔ)，影響也是多方面的。

首先就是對備忘錄前置條件的直接沖擊。在備忘錄簽署之后，以色列顯著強(qiáng)化了在黎巴嫩方向的軍事行動。即便以色列同真主黨達(dá)成了所謂的“?；稹?，相關(guān)沖突也沒有見到明顯緩和。伊朗也是直接據(jù)此拒絕開啟實質(zhì)性談判。

第二就是信任層面的損耗，伊朗的立場是比較清楚的。雖然以色列不是備忘錄的簽署方，但備忘錄第一條明確要求全域?；?，并且如果美國沒有辦法來有效制約盟友的行為，那么伊朗方面也無法信任美國在未來的履約能力。

第三就是談判窗口的消耗。60天的談判窗口是從6月18日開始算起，談判還沒有開始就已經(jīng)消耗了三天。那如果以色列在黎巴嫩南部的行動持續(xù)觸發(fā)伊朗反制，后續(xù)會談隨時可能會再度中斷。60天，可能會被炮火切割為碎片的時間，但卻難以取得實質(zhì)的談判成果。

來源｜總臺環(huán)球資訊

記者｜樊夢

編輯｜汪一鳴

簽審｜楊瓊

監(jiān)制｜劉軼瑤