端午節假期,央視旗下"玉淵譚天"發布通氣稿,標題直指《中國在為臺灣島以東海域的國土空間規劃做準備》。
這意味著什么?臺島以東不再是"爭議海域"或"維權前線",而是即將被編號、測繪、登記、開發、保護的國有空間。
從執法到規劃,從管控到建設,從臨時巡航到日常治理,跨出這一步,性質就徹底變了。
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6月16日至18日,自然資源部在臺灣島以東管轄海域開展了海洋環境調查,此次行動意義深遠。
據船舶追蹤網站數據顯示,承擔此次任務的“向陽紅22”號科考船于6月10日從舟山出發,經宮古海峽駛入菲律賓海,隨后折向西太平洋逼近臺灣島。16日至18日,該船在臺灣以東海域以S形路線大面積巡航,并于18日深夜抵近臺灣島,隨后經與那國島與臺灣島間的水道北上駛入東海。
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此舉亦是對日菲的法律“明牌”:依據《專屬經濟區和大陸架法》及《聯合國海洋法公約》,中國對該海域擁有資源勘探開發的排他性主權權利,他國開展科研活動須經中方批準。值得警惕的是,日菲近期繞開中方啟動所謂“海域劃界談判”,企圖通過雙邊安排侵犯中國在專屬經濟區的合法權益,制造既成事實。
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這項規劃并非憑空而來,前置動作已全部到位。
6月初,中方接連派出多艘海警船及交通部海上行政執法船,對臺灣東部海域開展巡邏執法,以實際行動宣示了對該海域的管轄權。6月10日,交通運輸部組織的臺灣島東部海域海上交通專項執法和掃測行動圓滿收官。此次行動由福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局聯合執行,"海巡09""海巡06""海巡08""東海救113"四船協同,對臺灣島東部等重點海域實施掃測,其中"海巡08"輪完成了我國首次在海上交通執法框架下對該海域的掃測,補齊了臺灣島東部海底地圖。
行動期間,執法船隊點驗過往船舶198艘次,糾正違法行為3艘次,對重要錨地、施工作業區、商漁船碰撞高風險區及海底電纜鋪設水域進行了全面巡查,總航程1030海里,掃測里程1025海里。
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而此次行動以海上交通專項執法及航運保障救助方式,將臺灣島東部海域納入可核查的日常管理網格,直接拆解了上述虛假敘事。"近海治理"的另一重含義在于"近海"——中國近海涵蓋黃海、東海、南海及臺灣島以東部分海域。此次行動鎖定兩個關鍵區位:一是涉及高雄港航線和東部海域交通管理的劃界點位,海事系統以交通管理與航保責任區方式將該出海走廊納入日常管控;二是最東端點位,較以往演習的"抵近勘探"更進一步,深入更遠海域。
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這輪反制的導火索,是5月28日日菲聯合聲明。兩國單方面啟動所謂"專屬經濟區和大陸架劃界談判",企圖將臺島以東海域納入雙邊議程。日菲地理上根本不接壤,中間隔著臺灣島和琉球群島,毫無法理基礎。況且日本聲索了大半個東海,菲律賓甚至把臺灣海峽都劃了進去——如此囂張,中國豈能不強烈回應?
更令人憤怒的是,日菲勾結消息剛出,賴當局就急著附和"肯定"。輿論炸鍋后,連自家民代都公開炮轟,臺外事部門才慌忙改口,要求日菲"與臺灣協商"。島內輿論痛批賴當局軟弱"跪舔",至少犯下三宗罪。
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首宗罪:公然出賣民族利益。日菲擬議劃界海域位于臺灣以東,根據中國國內法及《聯合國海洋法公約》,中國在此擁有專屬經濟區和大陸架,這是兩岸同胞的共同"祖產"。賴當局"予以肯定",等于出賣兩岸中國人的海洋主權、司法管轄權、資源開采權等權益。按國際法,對損害國家利益的行為不及時反對,未來可能被視為"默許",后患無窮。
第二宗罪:操弄"抗中保臺"。對日菲奴顏婢膝,對大陸卻反咬一口,質疑大陸主權、污蔑"認知戰"。島內痛批其"是非不分""反中走火入魔"。專家指出,此時升高對立只會落入外部勢力陷阱,讓臺灣更顯孤立。不少民眾質問:為何不能與大陸聯手,以遠超日菲的海上實力捍衛權益?
第三宗罪:漠視漁民安危。賴清德被問到日菲私劃漁權、當局是否護漁時,直接掉頭走人。臺灣東部是旗魚等高價值漁獲的傳統漁場,漁民卻屢遭日菲蠻橫對待:2013年"廣大興28號"遭菲方機槍掃射致船長死亡;2016年"東圣吉16號"遭日方扣押并羞辱;2020年"新凌波236號"遭日船沖撞;2024、2025年均有漁船被扣。漁民對賴當局"高度憤慨與絕望",擔心其退縮只會助長日菲更野蠻的行徑,出海將性命難保。
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玉淵譚天曾指出一句關鍵表述:"未來,'臺灣海峽'將逐漸淡出我們的視野;臺島以東海域即為'近海'。"這并非修辭手法,而是行政話語的準確轉譯。
自然資源部已著手對臺島以東海域編制國土空間規劃,標志著該海域正式納入國家空間治理的常規議程。規劃落地后,項目審批、資源確權、環評及產業準入等一整套內政流程將依次推進。
外部勢力企圖以制造既成事實施壓中國,結果每一次都激發出更堅定的意志與更宏大的戰略布局。
臺島以東已非模糊地帶,而是中國常態化開展維權執法、并即將實施國土空間規劃的管轄海域。
每一次巡航、掃測與環境采樣,都在重寫歷史。規劃即主權,日常即歷史。
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