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隨著臺(tái)當(dāng)局代表團(tuán)在肯尼亞被扣押事件的曝光,臺(tái)當(dāng)局的國(guó)際空間“碰瓷式”炒作再次在全球輿論場(chǎng)上碰壁。
這一事件不僅讓臺(tái)當(dāng)局在國(guó)際舞臺(tái)上顏面盡失,還進(jìn)一步凸顯了賴清德當(dāng)局內(nèi)外政策的雙重困境,我們從這次扣押事件本身說起,再結(jié)合相關(guān)背景和多方反應(yīng),來看清楚這背后復(fù)雜的邏輯。
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臺(tái)當(dāng)局的代表團(tuán)是為了參加國(guó)際會(huì)議而前往肯尼亞,但剛剛抵達(dá)當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng),就被肯尼亞邊境管理部門以不符合入境條件為由扣押了整整20小時(shí)。
在這期間,臺(tái)當(dāng)局的人員不僅身份證件和通訊工具被完全沒收,移動(dòng)自由也直接受限,而肯尼亞方面的態(tài)度,則始終表現(xiàn)出高度堅(jiān)定和清晰:他們嚴(yán)格以一個(gè)中國(guó)原則作為行事依據(jù)。
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臺(tái)灣根本沒有資格以所謂“主權(quán)身份”參與由肯尼亞主辦的國(guó)際性會(huì)議,臺(tái)當(dāng)局可以說連門檻都沒有跨進(jìn)去,就全國(guó)上下忙著“甩鍋”。
事情發(fā)生后,臺(tái)當(dāng)局和島內(nèi)部分媒體迅速將矛頭指向大陸,指責(zé)大陸“打壓”臺(tái)灣,刻意讓臺(tái)當(dāng)局吃癟。
這種論調(diào)雖然在島內(nèi)炒作得十分熱鬧,但國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)卻顯得波瀾不驚,甚至完全站在肯尼亞這邊。
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畢竟長(zhǎng)期以來,不止是肯尼亞,非洲很多國(guó)家在涉臺(tái)問題上的態(tài)度都相當(dāng)明確,臺(tái)當(dāng)局沒資格幻想他們會(huì)松動(dòng)立場(chǎng)。
要理解肯尼亞為何如此果斷,就得從他們一貫的立場(chǎng)說起,肯尼亞作為一個(gè)非洲重要國(guó)家,始終明確認(rèn)定落實(shí)一個(gè)中國(guó)原則是其外交政策的基石。
對(duì)于臺(tái)當(dāng)局在國(guó)際上借各種機(jī)會(huì)試圖“擠進(jìn)門”的行為,他們歷來的處理方式就非常直接:嚴(yán)格按照國(guó)際公認(rèn)的一個(gè)中國(guó)框架辦事,臺(tái)灣地區(qū)不可能被單獨(dú)看作是一個(gè)國(guó)家。
更具體地說,包括肯尼亞在內(nèi)的多個(gè)非洲國(guó)家不承認(rèn)所謂“臺(tái)灣護(hù)照”,也不會(huì)允許以它為憑證參與正式國(guó)際事務(wù)。
更有說服力的是,那些臺(tái)當(dāng)局籠統(tǒng)炒作的“國(guó)際曝光”早被各方迅速打回現(xiàn)形。
就拿5月世衛(wèi)大會(huì)來說,肯尼亞不僅按既定立場(chǎng)重申一個(gè)中國(guó)原則,甚至還明確表示臺(tái)灣無資格單獨(dú)參與這類國(guó)際會(huì)議。
這與中國(guó)駐肯尼亞大使館的立場(chǎng)完全一致,至于6月這次扣押事件中,肯尼亞完全是嚴(yán)格執(zhí)行自身移民管理和入境法規(guī),根本不存在其他國(guó)家所謂“暗中施壓”的情況。
首先,非洲國(guó)家對(duì)大陸的支持是歷史決定的,上世紀(jì)恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的投票中,非洲國(guó)家起到了至關(guān)重要的作用。
這種歷史結(jié)盟延續(xù)至今,多數(shù)非洲國(guó)家在涉臺(tái)問題上都堅(jiān)定支持大陸。臺(tái)灣地區(qū)以金援外交想拉攏的情況下,成果寥寥,外交局面幾乎無法根本改變。
其次是經(jīng)濟(jì)層面的利益綁定,以肯尼亞為例,中肯雙方在基建、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作非常緊密,中國(guó)的大量投資融入了肯尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。
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對(duì)肯尼亞來說,維持與大陸良好的雙邊關(guān)系是無法撼動(dòng)的優(yōu)先選項(xiàng),而絕對(duì)不會(huì)因?yàn)橛吓_(tái)當(dāng)局的所謂“國(guó)際空間”訴求,而破壞自身發(fā)展的基礎(chǔ)。
最后,就算從國(guó)際會(huì)議的參與規(guī)則來看,問題同樣顯而易見,全球絕大多數(shù)國(guó)家允許臺(tái)灣地區(qū)在實(shí)務(wù)性場(chǎng)合以“中華臺(tái)北”等非主權(quán)名稱參與活動(dòng)。
但臺(tái)當(dāng)局不斷扭曲這種安排,將其包裝為“主權(quán)突破”,這使得會(huì)議主辦國(guó)不得不收緊相關(guān)限制,以免被臺(tái)當(dāng)局利用,這次肯尼亞公開表態(tài)強(qiáng)化執(zhí)行管理規(guī)則,也預(yù)示著類似局面可能會(huì)頻繁發(fā)生。
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就外部環(huán)境來看,賴清德當(dāng)局的破局能力幾乎可以說是零,不管是借著國(guó)際會(huì)議站臺(tái),還是通過金援試圖擴(kuò)大影響力,結(jié)果卻只換來更明確的拒絕態(tài)度。
不久前臺(tái)當(dāng)局高調(diào)宣傳“爭(zhēng)取國(guó)際支持”的世衛(wèi)游說計(jì)劃,最終同樣以慘敗收?qǐng)觥?/p>
而且隨著更多國(guó)家公開表態(tài)認(rèn)可一個(gè)中國(guó)原則,臺(tái)灣所謂“國(guó)際活動(dòng)空間”的假象也被一次次擊垮,這樣的結(jié)果,讓賴清德對(duì)外政策淪為笑柄,在島內(nèi)支持率大幅下滑。
對(duì)內(nèi),賴清德更是深陷民生難題無法自拔,兩岸實(shí)際交流對(duì)臺(tái)灣基層百姓的收入影響巨大,而民進(jìn)黨長(zhǎng)期試圖用政治障礙阻止兩岸經(jīng)貿(mào)往來,已經(jīng)讓農(nóng)民和漁民深受其害。
臺(tái)東農(nóng)民因出口渠道受限苦不堪言,而大陸近期發(fā)布的十項(xiàng)交流惠臺(tái)措施,直接觸及臺(tái)灣基層經(jīng)濟(jì)命脈。
例如擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品的采購(gòu)渠道、提供關(guān)稅優(yōu)惠以及增加兩岸航線等,切實(shí)幫助臺(tái)農(nóng)戶解決訂單實(shí)際問題。這種對(duì)比之下,賴清德的內(nèi)部政策顯得更加蒼白無力。
更諷刺的是,這種惠臺(tái)政策不僅得到了島內(nèi)地方官員的高度贊揚(yáng),還讓民進(jìn)黨內(nèi)出現(xiàn)了要“查處”相關(guān)官員的聲音。
像臺(tái)東縣長(zhǎng)饒慶鈴雖然因交流限制無法親自赴陸,只能通過視頻錄制公開表達(dá)對(duì)大陸惠臺(tái)措施的支持,但臺(tái)當(dāng)局對(duì)此仍心存忌憚,甚至不惜將其視為“黨內(nèi)不忠”。
然而事實(shí)證明,民生的重要性永遠(yuǎn)是臺(tái)當(dāng)局無法回避的問題。
賴清德當(dāng)局通過“恐嚇牌”來人為渲染兩岸對(duì)立已經(jīng)愈發(fā)沒有市場(chǎng)。
特別是臺(tái)灣的年輕人,他們通過短視頻、社交平臺(tái)對(duì)大陸的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)、薪酬水平和生活環(huán)境了解得越來越清楚,對(duì)大陸在一些專業(yè)領(lǐng)域的真實(shí)情況產(chǎn)生更加實(shí)際的對(duì)比。
這種獨(dú)立性的信息來源,直接讓民進(jìn)黨的宣傳機(jī)器逐漸失靈,臺(tái)灣農(nóng)漁業(yè)、中小企業(yè)面對(duì)的經(jīng)濟(jì)困境同樣說明一點(diǎn),政策無論怎么兜轉(zhuǎn)都無法脫離現(xiàn)實(shí)的民生優(yōu)先。
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賴清德想通過維持單方面的“對(duì)立敘事”來穩(wěn)固民眾支持率,但環(huán)環(huán)相扣的經(jīng)濟(jì)實(shí)際已不允許選擇性忽視。
總的來說,臺(tái)當(dāng)局人員在肯尼亞被扣的事情只是一個(gè)縮影,更大層面上展現(xiàn)了臺(tái)灣內(nèi)部和外部矛盾積壓的全面爆發(fā)。
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國(guó)際社會(huì)站隊(duì)一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)愈加清晰,而臺(tái)灣在國(guó)際問題上的表演式操作只會(huì)更加孤立無助,同時(shí),臺(tái)灣民眾對(duì)賴清德當(dāng)局的不滿情緒愈加顯化,兩岸民生交流的呼聲逐漸蓋過政治對(duì)立。
這一切都說明,賴清德的對(duì)外碰瓷戰(zhàn)術(shù)和對(duì)內(nèi)封鎖經(jīng)濟(jì)的手段,已經(jīng)難以為繼,失敗也只是時(shí)間問題。
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