本報駐美國、以色列、德國特約記者 馮亞仁 張 灝 昭 東 本報記者 李 煜 景 寬
美國和伊朗兩國的代表團21日在瑞士比爾根山開始談判。這是美伊簽署諒解備忘錄后的首輪會談。率領美國代表團出席談判的美國副總統萬斯形容此次會面是“歷史性的”。黎巴嫩局勢無疑是談判焦點之一。萬斯在啟程飛往瑞士前表示,希望在核問題及黎巴嫩停火問題上取得進展。美國總統特朗普21日則威脅稱,“伊朗必須立即制止其在黎巴嫩的‘代理人’惹是生非。否則美國將再次對伊朗發起猛烈打擊”。伊朗外交部發言人表示,德黑蘭參與在瑞士舉行的新一輪會談旨在確保伊斯蘭堡諒解備忘錄的執行,除非在包括黎巴嫩在內的所有戰線停止敵對行動等關鍵條款得到落實,否則最終協議的談判無法啟動。20日早些時候,伊朗方面稱,由于以色列持續襲擊黎巴嫩,伊朗已關閉霍爾木茲海峽。卡塔爾半島電視臺21日稱,美伊諒解備忘錄剛剛簽署,就已經面臨考驗。相關事態的發展可能會使談判變得更加復雜。據多家媒體報道,美伊談判第一輪21日已結束。
萬斯:談判“不會解決所有分歧”
美國副總統萬斯當地時間21日凌晨抵達瑞士盧塞恩附近的埃門空軍基地。他在離開美國前告訴記者,“我最多只能在那里待一兩天。我希望我們能夠在核問題和黎巴嫩停火問題上取得進展。這是我認為目前需要重點關注的兩件大事”。萬斯說,相信伊朗方面也有想要討論的其他議題。他還告訴美國福克斯新聞頻道,美方談判代表、總統特使威特科夫和美國總統特朗普的女婿庫什納已抵達瑞士。
據伊朗邁赫爾通訊社21日報道,由伊斯蘭議會議長卡利巴夫率領的伊朗代表團當地時間20日深夜抵達瑞士蘇黎世。代表團以“米納卜168”命名,以紀念2月28日在美以空襲中遇害的伊朗米納卜小學168名兒童。代表團成員包括伊朗外長阿拉格齊、副外長加里巴巴迪、外交部發言人巴加埃、最高國家安全委員會副秘書阿里·巴蓋里、中央銀行行長阿卜杜勒納賽爾·赫馬提、一位石油部副部長以及其他官員。
據伊朗媒體21日報道,伊朗、美國和卡塔爾三方會議在瑞士比爾根山舉行,議題涉及黎巴嫩局勢及被凍結的伊朗資產。而后美伊代表團舉行談判,巴基斯坦和卡塔爾作為調解方與會。
萬斯表示,美伊談判在“過去幾個小時取得巨大進展”,預計“我們將在相關領域取得更多進展”,但談判“不會解決所有分歧”。萬斯稱,各方政治領導層都聚集在這里,“希望為第二階段的談判搭建框架”,并在關鍵領域取得突破。萬斯還稱,如果伊朗愿意放棄尋求核武器,美國愿意“從根本上”改變美伊雙邊關系。
在此之前,多場雙邊會談在瑞士舉行。據瑞士德語廣播電視公司報道,瑞士外長卡西斯21日與伊朗外長阿拉格齊舉行了大約45分鐘的會晤。卡西斯還與國際原子能機構總干事格羅西進行了會談。格羅西在社交媒體上寫道,雙方會談的重點是評估有關伊朗局勢的最新進展和走向。
與此同時,伊朗代表團會見了作為調解人的卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德。此外,據伊朗邁赫爾通訊社報道,伊朗代表團當天舉行了90分鐘的內部會議,評估談判的最新進展及美方承諾的履行情況。
伊朗最高領袖軍事顧問穆赫辛·雷扎伊21日警告說,鑒于美方屢次背棄承諾的過往,不宜對談判抱有樂觀心態。
伊朗:落實黎巴嫩停火是最終談判前提
黎巴嫩局勢是美伊談判的焦點之一。巴加埃21日表示,伊美諒解備忘錄明確規定,啟動最終協議談判的前提,是落實5項指定條款,首條即為停止包括黎巴嫩在內所有戰線的戰事。伊方認為美國并未落實這一條款,以色列也仍在繼續違背其承諾,“這是今天會談的主要議題”。
卡塔爾半島電視臺駐德黑蘭記者分析稱,伊朗代表團在瑞士的談判將聚焦諒解備忘錄中的5項條款,即停止在黎巴嫩的敵對行動、解除美國對伊朗的海上封鎖、重新開放霍爾木茲海峽、解凍伊朗海外資產,以及放開美國針對伊朗石油、石化及相關產業的制裁。“伊朗并不指望本輪會談一次性解決所有議題,但至少要求美方啟動上述條款的落實工作。”半島電視臺駐德黑蘭記者阿塔斯表示。
從19日到20日,以色列國防軍與黎巴嫩真主黨在黎南部的交火持續不斷,對雙方都造成較大傷亡。黎巴嫩國家通訊社21日援引該國衛生部門的消息報道稱,以色列空襲黎巴嫩貝卡谷地的索赫穆爾村,造成5人遇難,死者包括一名兒童、一名婦女以及兩名老人。此外,黎巴嫩南部提爾的一座難民營內,兩名巴勒斯坦人在襲擊中身亡。
截至21日上午,以軍已公布5名本方陣亡者名單,其中4人在一輛以軍坦克遇襲事件中死亡,1人在另一次黎巴嫩真主黨對以軍陣地的襲擊中死亡,在這次事件中還有13名以軍士兵受傷。
以總理內塔尼亞胡已于20日晚下令以軍停火,但以軍仍將留在黎南部的“安全區”內,并將對真主黨的任何襲擊予以強力回應。
伊朗武裝部隊哈塔姆安比亞中央總部20日發表聲明稱,因美以雙方違反諒解備忘錄,伊朗已關閉霍爾木茲海峽。聲明說,此舉是對敵人背信棄義行為的第一步回應。若侵略持續,伊朗將制定并采取進一步措施,迫使敵人履行承諾。然而,美軍中央司令部20日表示,霍爾木茲海峽仍然開放。該司令部發表聲明稱:“今天,55艘商船順利通過該國際水道,將大量貨物和超過1700萬桶原油運往全球市場。”
蘭州大學中亞研究所教授朱永彪21日對《環球時報》記者表示,當前復雜形勢反映出,美伊都想通過談判達成協議,結束這場戰事。在此前提下,面對以色列的軍事行動,伊朗之所以還在推進外交進程,很大程度上是因為確信美國無法完全約束以色列。即便如此,伊朗在談判前依然要展現一定的強硬姿態,施壓美國最大程度上約束以色列。
美媒:仍存在巨大不確定性
以色列電視十二臺21日報道稱,從20日晚至21日上午,黎巴嫩南部迎來難得的平靜期。美國正準備在23日進行的以黎第五輪談判,重點討論在黎南部建立非軍事區的設想,即要求以色列軍隊與真主黨從該區域逐步撤離,由黎巴嫩軍隊接管。
以色列《國土報》評論稱,無論如何,伊朗都將會利用在諒解備忘錄中已取得的成果向以色列施壓。內塔尼亞胡可能面臨一個痛苦的抉擇:一是繼續堅持以色列國防軍在黎巴嫩南部的存在,危及更多以軍士兵生命,并危及他與特朗普之間的關系;二是同意撤軍,承認失敗——這種失敗不僅是指當前的戰爭,而是指決定其政治生涯的更廣泛斗爭。
美國《華盛頓郵報》稱,美伊談判代表給自己設定了60天的沖刺時間,希望以諒解備忘錄為基礎,最終達成一份全面的和平協議。但倒計時之下局勢持續混亂,足以說明在全面結束戰事以及解決伊朗核計劃等一系列復雜議題前,仍存在巨大不確定性。
斡旋人員與分析人士均表示,美伊雙方都不愿和平進程徹底崩盤。美國希望盡快恢復霍爾木茲海峽航運,讓石油運輸重新啟動;而伊朗也不太可能輕易放棄一份能夠解除制裁、維持現有領導層穩定,并釋放被凍結資產的協議。但美伊雙方存在著深深的不信任,即便最終敲定執行方案,外界也很難相信協議能長期落地遵守。
朱永彪告訴《環球時報》記者,美伊在達成的諒解備忘錄中,其實分歧還是非常大的。要達成最后的和平協議,雙方肯定會經過復雜的交鋒,甚至可能再次交火。當然,也不排除這種可能性:隨著美國政府時間、耐心、政治、經濟等成本的增加,疊加中期選舉等國內因素,雙方在現有的諒解備忘錄基礎上相對快速地達成協議。▲
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