十四屆全國人大常委會第二十三次會議將于6月23日至26日在北京舉行。全國人大常委會法工委發言人、研究室主任黃海華6月22日介紹，本次常委會會議將繼續審議檢察公益訴訟法草案。

草案二次審議稿擬完善檢察公益訴訟案件領域，優化行政公益訴訟訴前程序，充實對檢察公益訴訟工作進行監督的規定，并聚焦社會普遍關注的民生領域，進一步明確檢察機關可以依法提起公益訴訟的案件范圍。

檢察公益訴訟法草案擬優化行政公益訴訟訴前程序

黃海華介紹，2025年10月，十四屆全國人大常委會第十八次會議對檢察公益訴訟法草案進行了初次審議。根據各方面意見，草案擬作主要修改。

具體來看，草案二次審議稿擬完善檢察公益訴訟案件領域，完善管轄和審判程序，與現行訴訟法做好銜接。草案還擬優化行政公益訴訟訴前程序，充實對檢察公益訴訟工作進行監督的規定。

本屆以來，全國人大代表高度關注檢察公益訴訟立法，提出了不少議案建議。2026年，高繼明等31名代表提出了關于制定檢察公益訴訟法的議案，劉永志、吳梅芳、時俠聯、則悟、史玉東、羅春梅、馬一德等代表提出8份關于檢察公益訴訟立法的建議。

2025年10月28日至11月26日，草案向社會公開征求意見期間，在中國人大網共收到48996人次提出的186155條意見。草案修改完善過程中，全國人大常委會法工委通過代表工作信息化平臺征求全國人大代表意見，此外還邀請部分全國人大代表參加座談、調研，聽取意見。

黃海華介紹，苗偉、蕭志偉等全國人大代表建議，進一步完善檢察公益訴訟案件領域。朱山、許慶民等全國人大代表建議，增加涉外檢察公益訴訟條款，為開展涉外檢察公益訴訟提供法律依據。還有一些代表建議完善行政公益訴訟訴前整改期限的有關規定。

有的社會公眾建議增加規定行政、民事公益訴訟的訴訟請求類型，以及民事公益訴訟調解應遵循的原則等。黃海華表示，對上述意見，全國人大常委會法工委做了認真研究，擬對相關內容作出完善。

草案擬明確民生領域公益訴訟案件范圍

檢察公益訴訟法草案在貫徹落實黨中央決策部署、聚焦民生所盼方面，重點作了哪些規定？黃海華表示，黨的十八屆四中全會對探索建立檢察機關提起公益訴訟制度作出決策部署。近年來，人民檢察院積極穩妥推進檢察公益訴訟工作、拓展檢察公益訴訟領域，在促進依法行政、守護民生福祉方面取得積極成效。

常委會初次審議檢察公益訴訟法草案以來，常委會組成人員和有關方面建議進一步梳理和完善檢察公益訴訟的案件領域。

全國人大憲法法律委經研究認為，檢察公益訴訟案件領域的確定，應當按照黨中央的有關決策部署，依據憲法關于檢察機關的性質定位，考慮公益保護的實踐需要，聚焦民生所盼，審慎穩妥確定。

據介紹，草案二次審議稿擬明確，對社會普遍關注的民生領域案件，如未成年人、婦女、老年人和殘疾人等法律規定的特定群體權益保障，反電信網絡詐騙，侵害眾多勞動者合法權益，違反法律規定處理個人信息等相關案件，人民檢察院可以依法提起公益訴訟。

新京報記者 吳為

編輯 張牽 校對 楊利