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近年來(lái),島內(nèi)頻繁傳出“想脫離日本,歸屬中國(guó)大陸或臺(tái)灣省”的聲音,成為亞太地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)格局中的一大焦點(diǎn)。
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那么,這究竟是一場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的博弈,還是歷史積累下來(lái)的必然結(jié)果?島民的訴求可以實(shí)現(xiàn)嗎?
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與那國(guó)島的歷史充滿(mǎn)波折,最早的記載,可以追溯到14世紀(jì),當(dāng)時(shí),與那國(guó)島通過(guò)商貿(mào)與琉球本島建立聯(lián)系,此后逐漸被周邊世界所知。
與那國(guó)的命運(yùn)從1510年開(kāi)始朝向琉球王國(guó)方向轉(zhuǎn)變,被正式納入琉球版圖。
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一切都在1609年被打破,當(dāng)時(shí)的日本薩摩藩悍然入侵琉球,將這個(gè)本屬明朝勢(shì)力范圍的群島劃入日本的控制。
這種“兩屬”狀態(tài)引發(fā)了巨大的矛盾,一邊向中國(guó)禮敬納貢,一邊受日本薩摩藩的直接控制,琉球陷入被夾持的局面。
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進(jìn)入20世紀(jì)后,第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā),與那國(guó)島連同琉球列島被美國(guó)托管,成為美軍的戰(zhàn)略駐點(diǎn)。
與那國(guó)島民則以走私與臺(tái)灣省交往為生,島內(nèi)經(jīng)濟(jì)短暫繁榮,人口一度達(dá)到1.2萬(wàn),這種靠濕地走私和浮動(dòng)市場(chǎng)支撐的繁榮并未長(zhǎng)久。
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1972年,美國(guó)將琉球行政權(quán)移交日本,與那國(guó)島被再次正式劃歸沖繩縣,不同的是,這次島民的反抗訴求更為鮮明—公開(kāi)提出回歸中國(guó)、與臺(tái)灣省聯(lián)合或?qū)崿F(xiàn)獨(dú)立。
日本政府對(duì)此持強(qiáng)制控制態(tài)度,令島民的不滿(mǎn)長(zhǎng)期在社會(huì)底層暗涌。
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近年來(lái),日本政府對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)財(cái)政支持的削減更是讓與那國(guó)島雪上加霜,2000年,日本政府宣布取消漁業(yè)補(bǔ)貼,反而增加島上稅負(fù),這一舉動(dòng)幾乎是斷了當(dāng)?shù)貪O民的生計(jì)。
作為一個(gè)遠(yuǎn)離日本本土、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)海洋捕撈的小島,這項(xiàng)政策引發(fā)大規(guī)模抗議,島民對(duì)日本政府的經(jīng)濟(jì)政策和統(tǒng)治方式的態(tài)度從“不滿(mǎn)”逐步轉(zhuǎn)向“徹底失望”。
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但抗議并未撼動(dòng)日本政府對(duì)補(bǔ)貼政策的調(diào)整,反而讓?shí)u上脫日情緒越發(fā)濃烈,2004年,與那國(guó)島通過(guò)了一項(xiàng)獨(dú)立議案,公開(kāi)表達(dá)了渴望自決的訴求。
第一,與臺(tái)灣省進(jìn)行更緊密的經(jīng)貿(mào)合作,開(kāi)通直航航線;第二,與臺(tái)灣省的貨幣和政策接軌,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;第三,吸引臺(tái)資,為島民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì);第四,探索自治甚至獨(dú)立的可能性。
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讓人感慨的是,日本政府表面上對(duì)島嶼發(fā)展“重視”,卻在具體政策上優(yōu)先自身利益,這也進(jìn)一步讓?shí)u民對(duì)未來(lái)的出路展開(kāi)思考:如果長(zhǎng)期處于日本的邊緣化狀態(tài),這片土地是否還有未來(lái)?
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與那國(guó)島的問(wèn)題不僅停留在經(jīng)濟(jì)層面,更是地緣政治的縮影,這座島嶼堅(jiān)定地認(rèn)為,與中國(guó)大陸或臺(tái)灣進(jìn)行深度合作,才是實(shí)現(xiàn)島內(nèi)復(fù)興的關(guān)鍵。
實(shí)際上,島上不少老一輩居民一直認(rèn)為,“與中國(guó)的聯(lián)系比日本更深”,他們小時(shí)候聽(tīng)長(zhǎng)輩講的許多故事,描繪的不是東京的街道,而是與明朝、清朝交往的繁華場(chǎng)景。
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事實(shí)上,2000年以來(lái),與那國(guó)島對(duì)臺(tái)灣的依賴(lài)程度愈發(fā)明顯,值得注意的是,島內(nèi)不少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是通過(guò)臺(tái)灣技術(shù)承接完成的,而島上的一些年輕人選擇到臺(tái)灣讀書(shū),為未來(lái)尋求更好的職業(yè)可能。
島內(nèi)議會(huì)曾公開(kāi)評(píng)估,與臺(tái)灣一體化經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)作,不僅能提升島嶼經(jīng)濟(jì)水平,還可能讓?shí)u民生活幸福感達(dá)到新的高度。
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另一方面,日本政府當(dāng)前也感知到了島上脫日趨向,雖然通過(guò)補(bǔ)貼回調(diào)、提升旅游業(yè)等手段試圖保持控制,但人心的裂隙已然難以彌補(bǔ)。
未來(lái),與那國(guó)島是否將如其愿退出對(duì)日本的隸屬,更多決定于區(qū)域博弈格局的變化,從這點(diǎn)來(lái)看,與那國(guó)島的問(wèn)題不僅僅是島上的問(wèn)題,更關(guān)乎整個(gè)亞太地區(qū)的政治與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
真正能夠解開(kāi)這個(gè)歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題的鑰匙,將取決于它如何與東亞的未來(lái)發(fā)展共同前進(jìn)。
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