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“十五五”期間，作為共同富裕探路省份，浙江將如何進一步推動共同富裕？

近日，浙江省政府官網(wǎng)公布由省政府印發(fā)的《浙江省“十五五”高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)規(guī)劃》（下簡稱“規(guī)劃”），明確到2030年，基本建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟體水平，推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進展。

2021年6月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布。作為沿海經(jīng)濟大省和“先富”代表的浙江，被賦予了先行探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大使命。

過去五年，浙江在示范區(qū)建設(shè)上已取得明顯實質(zhì)性進展，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的10.5萬元提高到2025年的14萬元左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別超過8萬元、4.5萬元，居各省區(qū)第1位，城鄉(xiāng)居民收入倍差從1.96縮小至1.81。

面向新的五年，規(guī)劃提出了浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)主要指標(biāo)的目標(biāo)：到2030年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到17萬元左右；居民人均可支配收入達(dá)9萬元左右，城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小至1.77；家庭可支配收入（按三口之家計算）10萬—50萬元群體比例達(dá)80%左右。

圍繞上述目標(biāo)，浙江將深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過促進高質(zhì)量充分就業(yè)、深化省域技能型社會建設(shè)、實施城鄉(xiāng)居民增收計劃等，健全“人人有事做，家家有收入”高質(zhì)量充分就業(yè)體系，促進城鄉(xiāng)居民增收，持續(xù)優(yōu)化橄欖型社會結(jié)構(gòu)。

其中，在促進就業(yè)方面，規(guī)劃表示，穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量。推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)崗位擴容，開拓數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等就業(yè)新領(lǐng)域，推動靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，并積極發(fā)揮人工智能在創(chuàng)造新崗位和賦能傳統(tǒng)崗位方面的作用。

完善就業(yè)服務(wù)體系。深化省域統(tǒng)一人力資源大市場建設(shè)，每年發(fā)布崗位200萬個以上，完善零工市場服務(wù)體系，力爭家門口就業(yè)服務(wù)站覆蓋全省街道、社區(qū)和中心鎮(zhèn)、重點村。統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)保障工作，健全分級分類就業(yè)援助制度，因地制宜開發(fā)公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

同時，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。推進新就業(yè)形態(tài)勞動權(quán)益保障省域立法，完善適配新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障制度。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障，鼓勵平臺企業(yè)補貼新就業(yè)形態(tài)勞動者參保繳費，優(yōu)化涉及勞動者權(quán)益的規(guī)則及算法。健全新就業(yè)形態(tài)勞動者訴求表達(dá)及利益協(xié)調(diào)機制。

在技能型社會建設(shè)上，規(guī)劃提出，培育壯大技能人才隊伍。構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，每個設(shè)區(qū)市至少辦好1所高水平高職院校。辦強10所省級產(chǎn)教融合型一流技師學(xué)院，打造70個左右技工院校省級產(chǎn)教融合特色專業(yè)群。穩(wěn)步擴大職業(yè)本科規(guī)模。到2030年，累計開展職業(yè)技能培訓(xùn)500萬人次以上，新增技能人才200萬人以上、高技能人才100萬人以上。

構(gòu)建“以技提薪”長效機制。實施“技能強企”行動，支持校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院，到2030年，累計培育技能型企業(yè)1萬家以上。全面實施“新八級工”職業(yè)技能等級制度，構(gòu)建多元化職業(yè)發(fā)展通道。引導(dǎo)企業(yè)建立健全技能人才薪酬分配體系，深化能級工資集體協(xié)商。

在城鄉(xiāng)居民增收方面，規(guī)劃表示，拓寬城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入渠道。支持企業(yè)實施靈活多樣的股權(quán)激勵和員工持股計劃。規(guī)范發(fā)展兼具安全性、收益性、流動性的普惠型理財產(chǎn)品和服務(wù)，防范和打擊非法金融活動。推進全域閑置農(nóng)房盤活。

另一方面，健全創(chuàng)業(yè)支持體系。升級“創(chuàng)業(yè)陪跑”體系，完善全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)，分層分類打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)補貼、場地補助等創(chuàng)業(yè)政策支持力度。培育名特優(yōu)新個體工商戶，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)創(chuàng)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間等，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)民增收掛鉤機制。