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良法善治護航民族復興偉業

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來源:法治日報



法治日報2026年6月22日頭版、02版

? 1982年12月4日,五屆全國人大五次會議通過了現行的《中華人民共和國憲法》

? 2011年3月,十一屆全國人大四次會議宣布中國特色社會主義法律體系形成

? 2018年3月,十三屆全國人大一次會議審議通過憲法修正案,將習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法,推動我國憲法與時俱進、完善發展,為新時代黨和國家事業發展提供憲法保障

? 我國現行有效法律311件,行政法規和監察法規600多件,地方性法規1.4萬多件,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系更加科學完備、統一權威

? 組織開展新時代首次法律清理,對139件法律、法律解釋、有關法律問題的決定提出處理意見,集中、主動、批量解決法律體系內部不和諧、不統一、不適應的問題

1921年7月,中國共產黨第一次全國代表大會召開,正式宣告中國共產黨成立。從此,中國革命進入了全新的發展階段,中國人民的命運開始發生根本性轉變。

建黨105年,既是中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍的105年,也是中國共產黨領導人民不斷追求法治、探索法治、建設法治、厲行法治,以良法善治護航民族復興偉業的105年。

105年來,中國共產黨團結帶領人民在革命、建設、改革各個歷史時期,堅持將馬克思主義法治理論同中國具體實際相結合,成功開辟了一條符合我國國情、贏得人民擁護、具有顯著優勢的中國特色社會主義法治道路。

浴血奮戰同時開展豐富法制探索

在領導人民爭取自由解放、實現當家作主的新民主主義革命偉大斗爭中,中國共產黨始終將馬克思主義同中國實際相結合,開創了具有鮮明中國特色的立法之路。

在新民主主義革命時期,黨帶領人民制定了《井岡山土地法》《中華蘇維埃共和國憲法大綱》《陜甘寧邊區施政綱領》《華北人民政府組織大綱》等大量法律法令。

1949年9月,中國人民政治協商會議第一屆全體會議舉行,通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》。

這一時期,中國共產黨在開展革命、浴血奮戰的同時,也在鞏固革命成果、建立統一戰線、促進革命斗爭等方面開展了豐富的法制理論和實踐探索,為新中國成立后開展社會主義法治建設積累了寶貴經驗。

構筑較為完整立法行政司法體系

1949年10月1日,新中國成立,揭開了中國歷史發展的新紀元。

在社會主義革命和建設時期,黨帶領人民制定了婚姻法、土地改革法、懲治貪污條例等一系列法律法令。

1954年9月,一屆全國人大一次會議表決通過了我國第一部社會主義類型的憲法——《中華人民共和國憲法》,確立了人民民主原則和社會主義原則,為國家建設發展勾勒出“一條清楚的軌道”。同時,會議還通過了全國人民代表大會組織法、國務院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法等法律。

這一時期,中國共產黨高度重視發揮法治在推進社會主義建設中的重要作用,不斷完善國家制度體系和法律制度體系,構筑起較為完整的立法、行政、司法體系,為鞏固政權和革命勝利成果,建立政治、經濟、社會與法律秩序提供了有力保障。

中國特色社會主義法律體系形成

1978年12月,黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期,并確立了發展社會主義民主、健全社會主義法制的基本方針。

在改革開放和社會主義現代化建設新時期,我國先后出臺了刑法、中外合資經營企業法、環境保護法、行政訴訟法、行政復議法、食品安全法等一大批重要法律法規。

1982年12月4日,五屆全國人大五次會議通過了現行的《中華人民共和國憲法》。1982年憲法以根本法的形式確立了國家的根本制度和根本任務,確立了一系列經濟制度、政治制度、社會制度,為改革開放和社會主義現代化建設奠定了制度基礎。

2011年3月,十一屆全國人大四次會議宣布中國特色社會主義法律體系形成。

這一時期,在黨的領導下,國家和社會各方面實現有法可依,社會主義法治建設全面發展,有力保障和推動了改革開放和社會主義現代化建設。

完善立法體制機制提高立法質量

黨的領導是中國特色社會主義法治之魂。立法是國家的重要政治活動,是把黨的主張和人民的意志通過法定程序轉化為國家意志的過程,關系黨和國家事業發展全局。黨的十八大以來,全國人大及其常委會落實黨中央決策部署,完善立法體制機制,統籌立改廢釋纂,加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,不斷提高立法質量,中國特色社會主義法律體系更加科學完備。

2018年3月,十三屆全國人大一次會議審議通過憲法修正案,將習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法,推動我國憲法與時俱進、完善發展,為新時代黨和國家事業發展提供憲法保障。

在新時代,立法數量大幅增加。中國特色社會主義法律體系形成以來,截至目前,我國現行有效法律311件,行政法規和監察法規600多件,地方性法規1.4萬多件,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系更加科學完備、統一權威。

法律規范類型、層級更加豐富多元。在中央層面,落實黨中央決策部署,明確國家監察委員會根據憲法和法律,制定監察法規;制定海警法,授權中國海警局就海上維權執法事項制定規章。在地方層面,2015年、2023年兩次修改立法法,賦予所有設區的市城鄉建設與管理、生態文明建設、歷史文化保護、基層治理四項立法權限,形成省與設區的市兩級地方性法規格局;通過制定法律或作出決定,授權海南省人大及其常委會制定海南自由貿易港法規,授權上海市人大及其常委會制定浦東新區法規,更好適應全面深化改革、高水平對外開放需要。

法律制度體系化穩步推進。統籌運用立改廢釋纂和作出決定、法律清理等形式,加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備、維護國家安全所急的法律制度。2020年5月、2026年3月,十三屆全國人大三次會議、十四屆全國人大四次會議分別表決通過民法典、生態環境法典,實現相關領域法律規范的體系化,是新時代社會主義法治建設的重大標志性成果。國家安全法、對外關系法等一些重要領域基礎性、綜合性、統領性法律相繼制定出臺,以點帶面推動相關領域法律制度系統集成、形成合力。在立法過程中,始終堅持系統觀念,處理好不同法律部門之間、同一法律部門不同法律之間的關系,確保法律制度之間相互銜接、協同高效,法律體系和諧統一。組織開展新時代首次法律清理,對139件法律、法律解釋、有關法律問題的決定提出處理意見,集中、主動、批量解決法律體系內部不和諧、不統一、不適應的問題。

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