10年前的6月23日,英國“脫歐”公投,以微弱票數敲定歷史性選擇。10年后的今天,輿論風向似乎悄然反轉:多項權威民調數據顯示,超半數英國民眾認為“脫歐”是錯誤選擇,重修對歐關系的聲量持續走高,“重返歐盟”正從邊緣話題進入朝野討論視野。
不可否認,十年間“脫歐”派的部分訴求得以落地:英國脫離歐盟法院管轄,收回農漁政策、財政補貼立法權與對外經貿締約自主權,在AI監管、新藥審批等領域擁有了自主決策空間。但與這些名義上的主權收益相比,“脫歐”帶來的現實代價也不小。正是收益與代價之間的錯位賬,讓當初投票支持的民眾也開始動搖。
算經濟賬,增長動能持續走弱。據權威學術機構基于留歐基準情景測算,英國國內生產總值較留在歐盟的基準水平累計縮水6%至8%,對歐核心商品出口下降16%。后續新簽自貿協定帶來的貿易增量,遠填不上對歐傳統市場的巨大缺口;海關查驗升級、原產地規則收緊,更是持續推高跨境貿易的時間與資金成本。宏觀數字落到微觀,便是企業訂單流失、崗位收縮的真實壓力。
算民生賬,民眾負擔明顯加重。英國普通家庭年均因“脫歐”承受約2500英鎊的收入與物價雙重損失,2020—2025年英國食品價格累計上漲38.6%。“脫歐”時“省下歐盟會費補貼民生”的承諾并未兌現,超市貨架上不斷跳動的價簽,成了最直接的“后悔催化劑”。
算治理賬,政策預期全面走偏。“脫歐”派原本主打的控制移民牌落空,凈移民規模從2015年的33萬飆升至2023年的90.6萬。更隱蔽的風險在北愛爾蘭:“脫歐”留下的事實關稅邊界割裂了英國內部市場,當地企業紛紛轉向歐盟供應鏈,經濟離心力正持續侵蝕英國的憲政根基。
然而,“脫歐”并非英國發展困境的根源,投資不足、產業疲軟、勞動力市場僵化等問題,是早在“脫歐”前就已存在。但“脫歐”像一面放大鏡,將這些結構性積弊暴露得更徹底,同時額外疊加了貿易壁壘、規則被動適配等新增成本。此中的悖論在于:英國看似“奪回”了主權,實則從歐盟規則的“共建者”淪為域外規則的“被動適配者”,過去能參與制定歐洲貿易、監管標準,如今只能被動跟隨調整。
現實的痛感很直接。生鮮出口受阻的農場主、被跨境成本擠壓利潤的中小商戶、長期面臨用工缺口的醫療機構,各行各業的生存困境,澆滅了十年前的狂熱,推動社會認知回歸理性。
民意轉向之下,英國政壇開始釋放務實信號。有政客公開反思“沒有歐洲,就沒有英國的安全”,工商界也形成共識:不求一步到位全面重返歐盟,而是以“軟對接”修復關系——謀求加入歐盟關稅同盟、落地青年跨境流動機制、推動重點領域對標歐陸標準,壓降合規成本。2025年5月,英歐舉行“脫歐”后首次正式峰會,達成多項合作協議,為雙邊關系“重置”打下基礎。
“重返歐盟”,從討論話題到現實選項,仍橫亙著國內共識的裂痕與歐盟壁壘的高墻。英國國內疑歐與親歐兩派對立根深蒂固,歐盟有嚴格的準入條件與談判壁壘,不會輕易放寬標準。分步微調、漸進修復,將是英國對歐政策的大概率路徑。
原標題:《后悔了?“脫歐”10年,英國怎么看收益和代價》
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