作品聲明:內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)
1949年新中國成立后,我們做的第一件大事之一,就是把近代以來列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的所有不平等條約,一股腦全給廢除了。
但這里有個特別有意思的細(xì)節(jié):我們廢除的是那些讓我們喪權(quán)辱國的“不平等條約”,可當(dāng)年那些公平的國際條約,新中國可是認(rèn)賬的,列強(qiáng)們可不能假裝沒這回事兒。
這其中,最讓人沒想到的,就是一份簽于1925年的《斯瓦爾巴條約》。誰能想到,當(dāng)年北洋政府稀里糊涂簽下的這份條約,在近百年后,成了中國在北極圈站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵鑰匙,甚至讓我們在距離本土7300公里外的北極,擁有了一塊法理上完全自由的“海外飛地”。
2004年,中國首個北極科考站“黃河站”在斯瓦爾巴群島正式落成,而它的法理依據(jù),正是這份近百年前的條約。
很多人可能第一次聽說斯瓦爾巴群島,這地方到底在哪?說起來,它就在北極圈內(nèi),離挪威大陸不遠(yuǎn),是北冰洋上一片散落的群島,主島斯匹次卑爾根島的面積差不多就有三個臺灣省那么大。
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群島位置
這里常年被冰雪覆蓋,冬天的極夜里能看到漫天極光,夏天的極晝里,苔原上開滿紫色小花,而北極熊的數(shù)量甚至比當(dāng)?shù)氐挠谰镁用襁€要多。可別被這片冰天雪地的“清冷”騙了,斯瓦爾巴群島的地下,藏著豐富的煤炭、石油和各種稀有礦產(chǎn),早在20世紀(jì)初,就被歐美列強(qiáng)盯上了。
當(dāng)時,英國人率先在這里發(fā)現(xiàn)了儲量驚人的煤礦,消息一出,挪威、瑞典、俄國、美國的探險家、礦工、商人一波接一波涌進(jìn)群島,都想把這塊北極寶地?fù)?jù)為己有。
可大家誰也不服誰,挪威人說自己離得近,俄國人說自己先占了礦,英國人說自己最早發(fā)現(xiàn),眼看就要為了搶地盤打起來,法國站出來當(dāng)了“和事佬”,牽頭搞了個條約談判,想把斯瓦爾巴群島的問題一次性解決掉。
1920年,《斯瓦爾巴條約》在巴黎正式簽署,核心內(nèi)容說穿了很簡單:斯瓦爾巴群島的主權(quán)歸挪威所有,但所有締約國的公民,都可以自由出入群島,不用簽證,不用辦任何手續(xù),還能在這里從事科研、采礦、捕魚、經(jīng)商等合法活動,挪威不能隨便限制;
同時,群島永久中立,不能建軍事設(shè)施,也不能搞軍事活動。說白了,就是挪威拿主權(quán),締約國拿“使用權(quán)”,大家一起和平開發(fā)北極資源,誰也別想獨吞。
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斯瓦爾巴條約
1920年條約剛簽的時候,中國還不是締約國。當(dāng)時的北洋政府正忙著應(yīng)付國內(nèi)軍閥混戰(zhàn),今天直皖打,明天直奉打,誰也沒心思管北極那么遠(yuǎn)的事。
可沒想到,過了五年,法國人居然主動找上門來了,非要拉著北洋政府也簽上這份條約。這就有意思了,列強(qiáng)們什么時候這么好心,主動帶中國“入伙”?
其實法國的算盤打得很精:當(dāng)時斯瓦爾巴群島資源多,可很多偏遠(yuǎn)的礦點開發(fā)難度大,挪威自己也沒能力全管住,要是拉上更多國家當(dāng)締約國,大家都有使用權(quán),反而能互相牽制,避免少數(shù)國家獨吞資源,法國自己也能借著“締約國”的身份,在群島上獲得更多話語權(quán)。
而且在法國人看來,中國當(dāng)時雖然是一戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國,可積貧積弱,連國內(nèi)的事都管不過來,根本沒能力跑到北極去搞開發(fā),拉上中國,既不用擔(dān)什么風(fēng)險,還能湊夠締約國數(shù)量,顯得條約更“國際化”,簡直是穩(wěn)賺不賠的買賣。
一開始,北洋政府對這個條約是本能抗拒的。畢竟晚清以來,吃夠了列強(qiáng)條約的虧,一聽到“列強(qiáng)”“條約”這幾個詞,腦子里第一個冒出來的就是割地、賠款、喪權(quán)辱國。
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沒想到我老段竟干了件好事
可架不住法國人軟磨硬泡,反復(fù)游說,說這條約對中國只有好處沒有壞處,北洋政府只好派了外交官去巴黎看看,仔細(xì)研究了條約內(nèi)容。
不看不知道,一看才發(fā)現(xiàn),這份條約里居然真的沒有任何損害中國利益的條款:既不用割地,也不用賠款,更不用承擔(dān)什么軍事義務(wù),反而還能拿到一個“締約國”的身份,獲得在斯瓦爾巴群島的各種權(quán)利,簡直是天上掉餡餅的好事。
當(dāng)時北洋政府也正想借著一戰(zhàn)戰(zhàn)勝國的身份,在國際上刷點存在感,于是就順?biāo)浦郏?925年正式簽署了《斯瓦爾巴條約》,成了締約國之一。
可這份條約簽完之后,就被北洋政府給忘到腦后了。當(dāng)時國內(nèi)軍閥混戰(zhàn),民不聊生,誰還有心思去管北極那么遠(yuǎn)的地方?加上后來抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭,中國一直處在動蕩中,這份條約就被鎖進(jìn)了檔案柜,成了幾乎沒人知道的“冷文件”,一放就是大半個世紀(jì)。
別說普通老百姓,就連很多科研工作者,都不知道中國居然還是《斯瓦爾巴條約》的締約國。
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中國破冰船
新中國成立后,我們的極地科考事業(yè)一步步發(fā)展起來。1985年,中國在南極建成了首個科考站長城站;1989年,中山站也正式落成。
到了90年代初,中國在南極已經(jīng)有了兩個穩(wěn)定運(yùn)行的科考站,可在北極我們卻遲遲打不開局面。
很多人不理解,南極和北極不都是極地嗎?為什么南極建站容易,北極就這么難?這里面的差別可太大了。
南極是一塊完整的大陸,沒有永久居民,也沒有哪個國家對南極有主權(quán)聲索,1959年的《南極條約》規(guī)定,南極只用于和平目的,所有國家都可以自由開展科考活動,只要你有能力把設(shè)備運(yùn)過去,選好地方就能建站,不用跟誰商量。
可北極不一樣,北極不是大陸,而是一片被陸地包圍的海洋,周圍的陸地和島嶼早就被八個國家瓜分干凈了,冰島、丹麥、挪威、瑞典、芬蘭、俄羅斯、加拿大、美國,江湖人稱“北極八霸”,每一個都不是好惹的。
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爭奪北極
北極圈里的每一寸土地、每一片海域,都有明確的主權(quán)歸屬,你想在別人的地盤上建站,不僅要提交層層申請,還要看人家臉色,處理不好就是嚴(yán)重的外交事件,根本不像南極那么自由。
所以90年代初,中國的極地科考在北極一直舉步維艱,大家都覺得,除非跟某個北極國家搞好關(guān)系,租一塊地建站,否則根本沒別的辦法,可這種“租地建站”的方式,主動權(quán)完全在別人手里,不僅成本高,還隨時可能被卡脖子。
1991年秋天,轉(zhuǎn)機(jī)來了。中國探險家、中科院大氣物理研究所的高登義教授,應(yīng)挪威卑爾根大學(xué)的邀請,參加了一次挪威、蘇聯(lián)、中國、冰島四國聯(lián)合的北極科考。
這次科考的主要目的,是研究北極的氣候變化,可誰也沒想到,高登義這次北極之行,居然挖出了一個塵封近70年的“大秘密”,直接改變了中國北極科考的命運(yùn)。
事情是這樣的:在卑爾根大學(xué),葉新教授送給了高登義一本《北極指南》,這是一本專門介紹斯瓦爾巴群島航行、科考的工具書,里面詳細(xì)標(biāo)注了群島的地形、航道、氣候和相關(guān)法律文件。
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功臣高登義
高登義閑著沒事翻了翻,沒想到在書的第三章,居然用英語和挪威語同時印著《斯瓦爾巴條約》的原文,更讓他震驚的是,在締約國名單里,居然清清楚楚地寫著“CHINA”——中國!
他反復(fù)確認(rèn)了好幾遍,沒錯,就是中國!那一刻,高登義的心情再也平靜不下來了。他怎么也沒想到,中國居然早在1925年就成了《斯瓦爾巴條約》的締約國,擁有在斯瓦爾巴群島自由出入、開展科考、建站的所有權(quán)利!
這個發(fā)現(xiàn),對當(dāng)時正卡在瓶頸里的中國北極科考來說,簡直是撥云見日,原來我們根本不用看別人臉色租地建站,我們自己就有合法的權(quán)利在斯瓦爾巴群島建立科考站!
從北極回來之后,高登義第一時間就向中科院匯報了這個重大發(fā)現(xiàn),詳細(xì)說明了《斯瓦爾巴條約》的內(nèi)容和它對中國北極科考的重要意義。
這份塵封的條約終于被重新翻了出來,引起了國家高層的高度重視。很快,在“九五”重大科研項目《極地與全球變化研究》中,專門新增了一個課題——“北極斯瓦爾巴群島科學(xué)建站調(diào)查研究”。
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斯瓦爾巴群島
接下來的幾年里,中國的科考團(tuán)隊多次前往斯瓦爾巴群島考察,選址、調(diào)研、做規(guī)劃,一步步推進(jìn)建站的準(zhǔn)備工作。
他們最終把地址選在了斯瓦爾巴群島的新奧爾松,這里是北極科考的熱門區(qū)域,挪威、瑞典、德國等多個國家都在這里建了科考站,配套設(shè)施相對完善,而且地理位置優(yōu)越,非常適合開展大氣、冰川、生態(tài)等多學(xué)科研究。
2004年7月28日,中國首個北極科考站“黃河站”,終于在斯瓦爾巴群島的新奧爾松正式落成。
那天,科考隊員們把五星紅旗緩緩升起,看著紅旗在北極的寒風(fēng)中飄揚(yáng),在場的每個人心里都百感交集。
誰能想到,近百年前北洋政府簽下的一份沒人在意的條約,在今天,成了中國在北極開展科考、研究氣候變化、探索北極生態(tài)的法理基礎(chǔ),讓中國在北極擁有了無可爭議的話語權(quán)。
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北極黃河站
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