▲6月22日，英國首相斯塔默在倫敦唐寧街10號首相府前發(fā)表講話。圖/新華社

據(jù)新華社報道，英國首相斯塔默6月22日在唐寧街10號首相府前發(fā)表講話說，他將辭去英國工黨黨首職務(wù)。但在繼任者選出之前，他將繼續(xù)擔(dān)任英國首相。

斯塔默的辭職聲明意味著，英國將在10年里迎來第7位首相，這10年，也成為近兩個世紀(jì)來英國首相換人最頻繁的時期。據(jù)悉，工黨新黨首將在9月前到位并出任英國首相。

自今年5月工黨在地方選舉中遭遇歷史性慘敗以來，英國工黨和內(nèi)閣中許多重量級人物就公開要求斯塔默辭職。隨著6月19日大曼徹斯特市長安迪·伯納姆在下院議員補選中勝出并獲得正式挑戰(zhàn)黨首資格，斯塔默被取代之勢已成。因此，主動辭職有序交接權(quán)力，成為斯塔默的唯一選擇。

2024年7月5日斯塔默挾大勝保守黨之勢成為唐寧街10號新主人時，曾豪邁地表示：“改變英國從現(xiàn)在開始！”現(xiàn)在看來他的諾言落空了。這不僅是因為他必須為工黨丑聞和地方選舉慘敗背鍋，更深層的原因在于英國舊的政治秩序已然塌陷，這是斯塔默無力應(yīng)對的局面。

斯塔默的中間路線沒走通

斯塔默當(dāng)選英國首相時，曾提出要塑造“廉潔、專業(yè)、穩(wěn)健”的政府形象。然而，他任命的工黨元老曼德爾森出任駐美大使僅7個月就因卷入愛潑斯坦案丑聞，讓斯塔默執(zhí)政1年多就陷入被動。

曼德爾森事件只是讓斯塔默的領(lǐng)導(dǎo)力遭受質(zhì)疑，真正使其遭遇重創(chuàng)的是他想走的中間政治路線。這一貌似可以彌合英國內(nèi)部矛盾的選擇，已與英國迅速極化的政治現(xiàn)狀無法兼容。

隨著英國改革黨、綠黨、威爾士黨和蘇格蘭民族黨近年來迅速崛起，英國政治已經(jīng)碎片化，越是能在移民、經(jīng)濟等方面提出極端主張的政黨越能贏得支持，英國傳統(tǒng)的兩黨體制架構(gòu)已經(jīng)動搖。

面對這種大變局，斯塔默政府卻仍試圖走鋼絲。比如，在移民問題上，一方面放棄保守黨執(zhí)政時提出的向盧旺達遣送非法難民的計劃，另一方面又收緊簽證，結(jié)果在左右兩邊都不討好。

在對外關(guān)系上也是如此。斯塔默一方面拒絕借基地配合美國轟炸伊朗，導(dǎo)致與特朗普矛盾加深，另一方面又在敏感技術(shù)領(lǐng)域跟隨美國打壓潛在競爭對手，這種兩面下注的做法無法提升英國的話語權(quán)，反而給外界留下了缺乏戰(zhàn)略定力的印象。

斯塔默最嚴(yán)重的失誤可能是與工會關(guān)系的破裂。由于擔(dān)心失去黨內(nèi)重商派支持，斯塔默一直沒有兌現(xiàn)其推進財富稅改革、勞工保障等承諾，結(jié)果被工會組織拋棄。

可以說，中間道路走成了搖擺不定，才是斯塔默無法繼續(xù)執(zhí)政的核心原因。

熱門候選人安迪·伯納姆是誰

就目前來看，由于大曼徹斯特市長在下議院補選中獲得了超過半數(shù)工黨議員的支持，他已被視為下一任工黨黨首和英國首相的最熱門人選。

安迪·伯納姆曾在布朗政府擔(dān)任過文化與體育大臣、衛(wèi)生大臣等職務(wù)。他曾兩次競選工黨黨首失敗。但在擔(dān)任大曼徹斯特市長期間因為在升級公共交通等方面表現(xiàn)出色，積累了新的政治聲望，也形成了所謂的“大曼徹斯特主義”。

其核心內(nèi)涵是在內(nèi)政上強調(diào)將權(quán)力更多下放到地方，由政府主導(dǎo)公共事業(yè)，同時執(zhí)行更嚴(yán)格的移民政策，打擊非法難民，但應(yīng)為難民提供安全合法的轉(zhuǎn)移路徑。

基于這些主張，伯納姆被認(rèn)為是比斯塔默更偏左的候選人，甚至被一些人視為是工黨內(nèi)的社會主義者。這意味著，如果他成功上位，將放棄斯塔默的所謂中間路線，轉(zhuǎn)而回到工黨內(nèi)左派路線上，即強化政府職能，修好與工會的關(guān)系，重建工黨社會根基。

迄今為止，伯納姆并沒有提出軍事、外交、財政、與歐盟關(guān)系等方面的主張，而且在當(dāng)前英國政治格局巨變的形勢下，其在全國民調(diào)中受歡迎的比例也小于不受歡迎的比例。但工黨內(nèi)部許多人認(rèn)為，他是能夠抵御法拉奇領(lǐng)導(dǎo)的極右翼英國改革黨繼續(xù)攻城略地的合適人選。英國工黨新黨首的選舉將于7月9日開始，能否獲得足夠的支持票，將是伯納姆要面對的第一道門檻。

歐洲主流政黨治理失效的縮影

上一個由工黨左派主導(dǎo)工黨政策的還是科爾賓在2015年—2020年擔(dān)任工黨黨首之時。

與伯納姆在大曼徹斯特的施政相比，科爾賓更像經(jīng)典的工黨左派，他主張公共服務(wù)國有化，擴大福利開支，加征富豪稅。這些主張雖然沒有幫科爾賓擊敗保守黨，卻吸引了大批年輕人的支持，為斯塔默在2024年擊敗保守黨做了鋪墊。

科爾賓的經(jīng)驗和斯塔默的教訓(xùn)似乎在提醒，無論是伯納姆，還是曾表示參選工黨黨首選舉的英國前衛(wèi)生大臣 斯特里廷，或其他人成為下一任工黨黨首和英國首相，都必須拿出更鮮明、更可感的政治主張，才有可能挽回工黨當(dāng)前的頹勢，平穩(wěn)執(zhí)政到2029年下一屆大選。能不能提高治理效能，已成為決定英國工黨執(zhí)政周期的關(guān)鍵。

治理失效，實際上也是歐洲許多國家主流政黨面臨的問題。其結(jié)果就是原來的極端邊緣政黨在歐洲國家普遍崛起。當(dāng)前，極右翼政黨在許多歐洲國家已成為足以影響政局和政策走向的關(guān)鍵力量，與此同時，極左翼政黨在法國、德國東部等地也開始復(fù)蘇。

這種迅速極化必然導(dǎo)致政治層面作出反應(yīng)。就此而言，英國最近10年政府的頻繁更迭，可謂是無法平衡內(nèi)部變化和外部挑戰(zhàn)的一種自適應(yīng)形式。至于能適應(yīng)到什么程度，還得看。

撰稿 / 徐立凡（專欄作家）

編輯 / 遲道華

校對 / 李立軍